La Subdirección competente para absolver consultas sobre la interpretación y aplicación de normas tributarias y aduaneras emitió un concepto relevante respecto a la causal de aprehensión y decomiso para mercancías procedentes de zonas francas.

Presentación y pago en la declaración especial de importación

La declaración especial de importación (DEI) debe presentarse y aceptarse a través de los servicios electrónicos de la entidad aduanera, consolidada por mes, a más tardar el primer día hábil del mes siguiente a la salida de las mercancías de zona franca. La autorización del levante debe obtenerse a más tardar el día calendario siguiente a la aceptación de la DEI. El pago consolidado de los tributos, intereses y sanciones liquidados en la DEI se realiza dentro de los primeros cinco días hábiles del mes siguiente a la autorización de levante.

Configuración de la causal de aprehensión

El numeral 2 del artículo 69 del decreto ley aduanero establece que la causal de aprehensión y decomiso se configura únicamente si la DEI no ha sido presentada ni aceptada dentro del plazo legal, y además no se ha efectuado el pago correspondiente. Por lo tanto, si la DEI fue presentada y aceptada, pero no se realizó el pago dentro de los plazos legales o incluso fuera de ellos, no se configura esta causal. En este caso, se incurre en la infracción administrativa prevista en el numeral 1.3 del artículo 66 del mismo decreto.

Implicaciones para usuarios de zonas francas e importadores

Esta interpretación implica que los usuarios de zonas francas y los importadores deben asegurarse de presentar y aceptar oportunamente la DEI para evitar la aprehensión de mercancías. Sin embargo, la falta de pago dentro del plazo establecido genera una sanción administrativa, no la pérdida inmediata de la mercancía. Además, se recuerda que el beneficio del pago consolidado mensual fue modificado recientemente, eliminándose la pérdida automática de dicho beneficio por incumplimientos. Finalmente, se señala que cualquier dificultad técnica para aplicar la suspensión del beneficio debe ser canalizada a las áreas responsables dentro de la entidad aduanera. Este pronunciamiento contribuye a clarificar la interpretación armónica de las normas aduaneras, facilitando el cumplimiento y la seguridad jurídica para los actores involucrados en la importación desde zonas francas. Para consulta de la normativa completa, se recomienda el normograma oficial disponible en la página web de la entidad aduanera.