Propósito y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución de la CREG tiene como propósito general realizar ajustes a la regulación vigente para la comercialización mayorista del gas natural, específicamente la Resolución CREG 102 015 de 2025. Su objetivo principal es flexibilizar los mecanismos de oferta y negociación del gas natural, así como promover una mayor eficiencia en este mercado, beneficiando tanto a los vendedores como a los compradores, y asegurando la transparencia y libre competencia en el sector.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto propone varias innovaciones regulatorias, entre las cuales destacan:
- Incorporación de mecanismos para la negociación de gas natural dentro de un Trimestre Estándar de Negociación (TEN): Se permite la oferta y negociación de cantidades adicionales que surjan de manera extraordinaria durante el TEN, así como para la ejecución de suministros que inicien y terminen dentro de los primeros dos trimestres estándar posteriores al TEN.
- Adición de nuevas modalidades contractuales: Se incorpora el contrato de suministro firme con pago mínimo del 100% (CF100), que garantiza el suministro diario sin interrupciones y obliga al comprador a pagar la totalidad de la cantidad contratada, independientemente del consumo.
- Flexibilización en la actualización de precios: La actualización de precios en los contratos podrá realizarse con una frecuencia mínima mensual, en contraste con la periodicidad trimestral establecida anteriormente, lo que puede reducir costos asociados a primas de riesgos y hacer más eficiente el precio del gas.
- Facilitación en la declaración y ajuste de cantidades disponibles: Se permite a los vendedores adicionar cantidades de gas disponibles para atender suministros de corto plazo durante el TEN, con condiciones específicas para la asignación y el precio de estos contratos.
Medidas específicas y regulaciones complementarias
El proyecto establece que las cantidades adicionales de gas ofrecidas durante el TEN no podrán exceder el 50% de las cantidades previamente declaradas y deberán asignarse prioritariamente a compradores con necesidades no cubiertas. Además, los precios de estos contratos deben ser inferiores al precio promedio ponderado de los contratos celebrados en el TEN correspondiente.
Asimismo, se establecen requisitos para la declaración de las cantidades de gas disponibles por parte de los vendedores, incluyendo la exclusión de cantidades no nominadas por eventos de fuerza mayor o eximentes de responsabilidad, y se advierte que la no declaración o declaración inoportuna podría ser considerada una práctica contraria a la libre competencia.
Impacto esperado y alcance del proyecto
La propuesta regulatoria busca aumentar la certidumbre y eficiencia en la comercialización mayorista de gas natural, lo cual puede traducirse en un mejor abastecimiento y condiciones contractuales más adecuadas para los agentes del mercado. La inclusión de nuevas modalidades contractuales y la flexibilización en la actualización de precios pretenden reducir costos y riesgos para vendedores y compradores, favoreciendo la competitividad y la transparencia.
Además, estas medidas contribuyen al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la CREG en cuanto a promover la libre competencia, evitar prácticas abusivas y garantizar la calidad y eficiencia en los servicios públicos domiciliarios de gas combustible.
Participación de actores clave
El proyecto fue aprobado para someterse a consulta pública durante diez días hábiles a partir de su publicación en el portal web de la CREG. Se invita a empresas, usuarios, autoridades y demás partes interesadas a presentar observaciones y sugerencias mediante comunicaciones electrónicas dirigidas al director ejecutivo de la CREG.
Una vez finalizado el proceso de consulta pública, la Comisión evaluará si el proyecto debe ser informado a la Superintendencia de Industria y Comercio para el ejercicio de la Abogacía de la Competencia. Este proceso garantiza la inclusión de diversos actores en la regulación del mercado mayorista de gas natural, asegurando la transparencia y participación ciudadana.
Marco normativo y fundamentos legales
El proyecto se fundamenta en las atribuciones constitucionales y legales conferidas a la CREG, especialmente por la Ley 142 de 1994 y los decretos reglamentarios relacionados, que establecen la regulación del servicio público domiciliario de gas combustible y buscan asegurar la eficiencia, calidad, cobertura y libre competencia en estos servicios esenciales.
En resumen, esta iniciativa regulatoria representa un paso relevante para la modernización y flexibilización del mercado mayorista de gas natural en Colombia, buscando equilibrar las necesidades del sector y promover un entorno competitivo y eficiente para todos los participantes.
