Contexto y problema jurídico

Cuando una mercancía ingresa al territorio aduanero nacional acompañada de un documento de transporte consignado a un destinatario o importador que no puede ser ubicado ni aparece registrado en el Registro Único Tributario (RUT) o en la Cámara de Comercio, surge la duda sobre quién puede disponer de dicha mercancía. Esta situación puede indicar una posible operación de contrabando, lo que requiere especial atención por parte de las autoridades aduaneras.

Derechos del tenedor legítimo

La subdirección encargada de la doctrina aduanera reafirma que el tenedor legítimo del título representativo de la mercancía tiene el derecho exclusivo para disponer de ella, de acuerdo con lo pactado en el documento de transporte. Este documento, que certifica la recepción de la mercancía y el contrato de transporte, puede ser objeto de endoso en propiedad, lo que implica la transferencia total de los derechos incorporados en el título. El marco normativo aplicable incluye el artículo 3 del Decreto 1165 de 2019 y los artículos 644, 651, 656 y 767 del Código de Comercio, que establecen la naturaleza de los títulos representativos y el alcance del endoso en propiedad.

Procedimientos ante destinatarios no localizables

En caso de que el destinatario consignado no sea localizable ni esté registrado formalmente, se presentan dos escenarios: - Sin intervención de la autoridad aduanera: El tenedor legítimo mantiene el derecho exclusivo para disponer de la mercancía y puede solicitar la autorización para un reembarque conforme a lo previsto en los artículos 383 a 385 del Decreto 1165 de 2019. - Con intervención de la autoridad aduanera: Si la autoridad ha ejercido control o intervención...