Requisitos para la autorización como UTS

La DIAN establece que para autorizar a un usuario como Usuario Aduanero con Trámite Simplificado (UTS) es indispensable demostrar un comportamiento histórico en operaciones de comercio exterior. Este requisito permite a la entidad realizar un perfil de riesgo adecuado, asegurando la seguridad y confianza necesarias para otorgar esta autorización. Esto implica que, aunque un consorcio o persona jurídica en una Asociación Público-Privada (APP) presente un contrato y un plan de ejecución con proyecciones significativas en importaciones o exportaciones, no será suficiente para acceder a la autorización si no existe un historial previo de operaciones.

Fundamentos normativos

La decisión se basa en un análisis conjunto de diversas normas, entre ellas los artículos 773-1 y 773-2 del Decreto 1165 de 2019, así como el artículo 693 de la Resolución 046 de 2019 y el Decreto 360 de 2021. Estas disposiciones exigen realizar una evaluación de riesgos que incluye el historial del solicitante en comercio exterior, deudas, sanciones y otros aspectos relacionados con la gestión aduanera. La evaluación debe considerar un periodo mínimo de cinco años previos a la solicitud, garantizando así que el usuario cumpla con los criterios de solvencia, confiabilidad y cumplimiento normativo. Además, se añade que la seguridad y confianza no pueden medirse únicamente con base en proyecciones económicas o volumen esperado de operaciones.

Excepciones y aspectos adicionales

El marco normativo contempla una excepción para las entidades públicas y sociedades de economía mixta, a las cuales se les otorga la autorización ipso jure, sin necesidad de demostrar historial previo. Finalmente, la DIAN recuerda que toda la normativa, jurisprudencia y doctrina en materia...