Contexto y referencia normativa
El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Departamento Nacional de Planeación, buscaría adicionar un nuevo título al Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional. Esta iniciativa tendría como base el artículo 101 de la Ley 2294 de 2023, que expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 "Colombia Potencia Mundial de la Vida". El propósito sería reglamentar las Asociaciones de Iniciativa Público Popular, modalidad de asociación entre entidades públicas y organizaciones comunitarias, con el fin de desarrollar proyectos de infraestructura pública.
Tema principal y objetivo del proyecto
El proyecto de decreto tendría como objetivo principal establecer los requisitos, condiciones y procedimientos para la celebración y ejecución de las AIPP. Estas asociaciones serían instrumentos contractuales que vincularían a entidades públicas con diferentes Instrumentos Asociativos de Origen Comunitario (IAOC), tales como unidades de economía popular, organismos de acción comunal, grupos étnicos, afrocolombianos, mujeres, víctimas y otras formas de organización social. Los proyectos a desarrollar abarcarían infraestructura vial, educativa, ambiental, agrícola, pesquera, pecuaria y servicios públicos.
Modificaciones y regulaciones propuestas
Entre las disposiciones que plantearía el proyecto se incluirían:
- Definición clara de los IAOC y el objeto de las AIPP.
- Establecimiento de límites en el aporte público, que no podría superar el 50% del valor total del proyecto, ni exceder inversiones superiores a 6.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
- Obligatoriedad de que los proyectos se ejecuten en los territorios de las comunidades o grupos involucrados.
- Requisitos habilitantes para las entidades comunitarias, que incluirían capacidad jurídica, financiera, organizacional y experiencia.
- Procedimientos para la planeación, presentación y evaluación de iniciativas populares, con publicación de...
