Competencia y naturaleza del auto

El pasado 3 de febrero de 2026, la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado emitió un auto admisorio relacionado con la demanda de nulidad contra el Decreto 639 de 2025. Este decreto, expedido por el Presidente de la República, convoca a una consulta popular nacional y establece otras disposiciones relacionadas. El auto, proferido en única instancia por el magistrado ponente, confirma la competencia del Consejo de Estado para conocer este tipo de procesos, conforme a los artículos 125.31, 149.12 y 184.3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), así como a las disposiciones del Acuerdo 080 de 2019 y su modificación en 2024.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue inicialmente presentada ante la Corte Constitucional, en ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, solicitando la inexequibilidad total del Decreto 639 de 2025. Además, se reclamaba que la sentencia tuviera efectos retroactivos para anular cualquier actuación administrativa relacionada con el decreto y se pedía que se ordenara a las autoridades electorales abstenerse de ejecutar la consulta popular convocada. También se solicitaba el reconocimiento del carácter vinculante de la decisión adoptada por el Senado de la República como ejercicio de control constitucional y la adopción de medidas preventivas para garantizar que futuros mecanismos de participación ciudadana respeten el marco legal y constitucional. La Corte Constitucional, tras analizar el caso, determinó no ser competente para conocer la demanda, dado que el decreto estaba siendo objeto de control de legalidad ante el Consejo de Estado en un proceso de nulidad. En...