Propósito y objetivo general del proyecto

El proyecto de resolución tiene como finalidad crear la Mesa Nacional para el desarrollo del Programa Barrios de Paz, una instancia de coordinación y articulación interinstitucional que concentra y presenta la oferta institucional de asistencia técnica y financiamiento para ejecutar proyectos asociados a este programa. Su objetivo principal es facilitar la cooperación entre entidades del orden nacional y territorial para promover la transformación de barrios en condiciones de informalidad o deterioro, mediante intervenciones integrales orientadas a la construcción de paz y la mejora de la calidad de vida.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece un reglamento de funcionamiento para la Mesa Nacional, definiendo su estructura, funciones, composición y procedimientos. Se determina que la Mesa estará presidida por el Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio o su delegado permanente, e integrada por representantes de diversos ministerios y entidades nacionales, incluyendo Planeación, Igualdad y Equidad, Deporte, Salud, Educación, Interior, Agricultura, Cultura, Transporte, Ambiente, Ciencia y Tecnología, Minas y Energía, Prosperidad Social, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Organizaciones Solidarias y la Consejería para la Paz. Además, se contempla la participación de invitados especiales, como representantes de gremios empresariales, sector académico y autoridades territoriales, así como organizaciones sociales de base involucradas en las intervenciones, quienes tendrán voz pero no voto. El proyecto también crea un Comité Técnico asesor, encargado de evaluar propuestas e iniciativas para recibir asistencia técnica y financiera, elaborar planes estratégicos anuales y supervisar la ejecución del programa.

Regulación de acciones y procesos

Se establecen sesiones ordinarias bimestrales y extraordinarias para la Mesa, que podrán ser presenciales o virtuales, con quórum deliberativo basado en la mitad más uno de los miembros permanentes. Las decisiones se adoptarán preferiblemente por consenso o, en su defecto, por mayoría simple. El Ministerio de Vivienda, a través de la Dirección de Espacio Urbano y Territorial, tendrá la responsabilidad de coordinar la priorización de territorios susceptibles de intervención y articular la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de los Planes de Gestión del Hábitat (PGH). Estos planes deberán ser formulados por los municipios y distritos con participación comunitaria, contemplando estrategias de mejoramiento integral del hábitat, reparación social, sostenibilidad ambiental, movilidad, acceso a servicios públicos, titulación predial, y fortalecimiento del tejido social, entre otras.

Impacto esperado y alcance

El proyecto busca fortalecer la gestión interinstitucional para promover la paz territorial mediante la transformación integral de barrios vulnerables, especialmente en áreas de origen informal o con deterioro físico y social. Se espera que la Mesa Nacional facilite la articulación entre entidades nacionales, territoriales, sector privado, organizaciones sociales y organismos multilaterales, logrando una ejecución coordinada y eficiente de las intervenciones. Las estrategias contempladas en los planes de gestión incluyen la reconstrucción del tejido social, atención a grupos poblacionales vulnerables, mitigación del cambio climático, promoción de la movilidad sostenible, mejoramiento de la vivienda y entornos, y garantía de servicios públicos dignos. Esta coordinación contribuye a la materialización de los fines del Estado y al cumplimiento de objetivos estratégicos nacionales, en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.

Participación de actores clave

La Mesa Nacional estará integrada por altos funcionarios de ministerios y entidades estratégicas del Gobierno nacional, quienes podrán delegar su participación en servidores públicos directivos. Además, se contempla la inclusión de actores del sector privado, académico y social, así como autoridades territoriales directamente involucradas en la gestión del hábitat y mejoramiento integral de asentamientos humanos.