Competencia y naturaleza de la providencia

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta del Consejo de Estado, emitió una sentencia de primera instancia el 22 de enero de 2026, en el marco de una acción de tutela presentada contra el Tribunal Administrativo de Santander. La acción pretendía proteger derechos fundamentales presuntamente vulnerados por la providencia judicial que confirmó la terminación de un encargo laboral en la Registraduría Nacional del Estado Civil.

Antecedentes fácticos y procesales

La accionante, funcionaria vinculada a la Registraduría Nacional del Estado Civil desde 1982 y nombrada en propiedad en un cargo de carrera administrativa, fue asignada en modalidad de encargo a un puesto de profesional universitario. La terminación del encargo mediante resolución administrativa en enero de 2022 motivó una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho ante el Juzgado Quinto Administrativo de Bucaramanga, que negó las pretensiones en marzo de 2023 por tratarse de una facultad discrecional y temporal (máximo seis meses) del nominador. En apelación, el Tribunal Administrativo de Santander confirmó esta decisión en septiembre de 2023, argumentando que la terminación del encargo no requería motivación, dado el carácter discrecional del cargo temporal. La accionante interpuso recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia y posteriormente presentó acción de tutela contra el tribunal, alegando defectos sustantivos y desconocimiento de precedentes constitucionales que exigen motivación en la terminación de encargos de funcionarios de carrera. Previo a la presente decisión, otra Subsección del Consejo de Estado había declarado la improcedencia de una acción de tutela similar por no superar el requisito de subsidiariedad, dada la existencia del recurso extraordinario en trámite. Posteriormente, el...