Contexto y antecedentes del caso
La Universidad del Quindío y el departamento del Quindío presentaron una acción de tutela contra el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Armenia, tras la emisión de un auto el 20 de mayo de 2025 que negó la reposición de una decisión previa del 23 de septiembre de 2024. En dicho auto, se rechazó la solicitud de la universidad para ampliar hasta 2035 el cronograma para la realización de concursos públicos de méritos y ascenso para la planta administrativa, en el marco del incidente de desacato relacionado con el incumplimiento de órdenes judiciales anteriores.
El proceso se originó en una acción de cumplimiento promovida por el presidente del sindicato de trabajadores administrativos de la universidad, que buscaba que se implementara el sistema de carrera administrativa para el personal de la institución. En 2013, el Tribunal Administrativo del Quindío ordenó a la universidad expedir el estatuto administrativo correspondiente y diseñar un plan con cronograma para la implementación.
A pesar de las sentencias y acuerdos adoptados por la universidad, el sindicato solicitó abrir un incidente de desacato por presunto incumplimiento. El juzgado accionado inicialmente decidió abstenerse de iniciar el trámite, reconociendo avances, pero exigió que para el periodo 2023-2028 se completaran los nombramientos en propiedad de 259 cargos vacantes. Posteriormente, la universidad solicitó ampliar ese plazo hasta 2035 por limitaciones técnicas y financieras.
Consideraciones jurídicas de la providencia
La Sala Quinta del Consejo de Estado, en su competencia para conocer la impugnación contra la sentencia de tutela del Tribunal Administrativo del Quindío, analizó varios aspectos clave:
- Procedencia de la acción de...