Contexto y alcance de la decisión

En la ciudad de Tunja, el Tribunal Administrativo de Boyacá, en segunda instancia, resolvió el recurso de apelación interpuesto por la Secretaría de Educación de Boyacá contra la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito. Este proceso surgió a partir de una demanda por nulidad y restablecimiento del derecho presentada por una docente contra la Nación, el Ministerio de Educación, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), la Secretaría de Educación de Boyacá y el Departamento de Boyacá.

Antecedentes fácticos y procesales

La docente solicitó el pago parcial de sus cesantías el 26 de abril de 2021. La Secretaría de Educación de Boyacá resolvió favorablemente dicha solicitud mediante resolución emitida el 1º de octubre de 2021, y el pago fue puesto a disposición en una entidad bancaria el 16 de diciembre de 2021. Sin embargo, la solicitud de reconocimiento y pago de la sanción moratoria por mora en el pago tardío fue presentada el 31 de marzo de 2022, sin recibir respuesta, lo que configuró silencio administrativo negativo. El Juzgado de primera instancia declaró la existencia del acto ficticio negativo y declaró la nulidad del mismo, ordenando a la Secretaría de Educación de Boyacá reconocer y pagar la sanción moratoria correspondiente, equivalente a 128 días de salario, por el retraso en el pago de las cesantías. En apelación, la Secretaría de Educación de Boyacá cuestionó la procedencia de la sanción moratoria, alegando que esta solo aplica por mora en el pago y no por demoras en la expedición y notificación del acto administrativo. Además,...