Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Decisión No. 2 del Tribunal Administrativo de Boyacá resolvió, mediante sentencia del 12 de febrero de 2026, el recurso de apelación interpuesto por el Departamento de Boyacá contra la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Tunja el 6 de diciembre de 2024. La providencia confirmatoria aborda un proceso contencioso administrativo instaurado a través del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho.

Antecedentes fácticos y procesales

Un docente oficial presentó solicitud para el reconocimiento y pago de sus cesantías ante la Secretaría de Educación de Boyacá en octubre de 2020. Aunque la documentación fue considerada completa en diciembre de ese mismo año, la resolución que reconoció las prestaciones se emitió en abril de 2021 y el pago efectivo se realizó en julio de 2021, superando los términos legales establecidos. Ante la demora, el docente solicitó el reconocimiento y pago de la sanción moratoria conforme a la Ley 1071 de 2006. Sin respuesta administrativa, se configuró el acto ficticio negativo que fue impugnado en el proceso judicial. La demanda fue admitida en marzo de 2023 y tramitada con la participación del Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), la Fiduciaria administradora y el Departamento de Boyacá – Secretaría de Educación. El Ministerio de Educación – FOMAG se opuso señalando la responsabilidad del ente territorial y la ausencia de partida presupuestal para asumir la sanción. La Fiduciaria y el Departamento guardaron silencio procesal.

Consideraciones jurídicas principales

El Tribunal recordó la regulación aplicable al reconocimiento y pago de cesantías...