Alcance de la causal de aprehensión y decomiso en mercancías en zona franca

La Subdirección de Doctrina de la DIAN respondió una consulta sobre el alcance y aplicación de la causal de aprehensión y decomiso prevista en el numeral 8 del artículo 69 del Decreto Ley 920 de 2023, enfocándose en mercancías almacenadas en zonas francas desde antes de la entrada en vigencia del decreto. Se concluye que no es procedente aplicar dicha causal a mercancías que ingresaron y permanecen en zona franca antes del 9 de junio de 2023, fecha en que entró en vigor el decreto. Esto se fundamenta en que la norma condiciona su aplicación a circunstancias verificadas en la introducción de mercancías al territorio aduanero nacional, situación que no se presenta en el almacenamiento en zona franca, que goza de una ficción de extraterritorialidad según la Ley 1004 de 2005.

Permanencia en zona franca y régimen sancionatorio

El régimen franco permite que las mercancías permanezcan en la zona franca sin un término máximo establecido, sin exigir su nacionalización en un plazo determinado. Por ello, el solo transcurso del tiempo en estos recintos no configura los elementos objetivos para la causal de aprehensión y decomiso del decreto. Además, el régimen sancionatorio aduanero se rige por los principios de legalidad y tipicidad, lo que impide la aplicación retroactiva de sanciones o medidas basadas en causales introducidas por normas posteriores a los hechos, protegiendo derechos y limitando el alcance de la autoridad aduanera.

Interpretación del término “último año” y visitas de control

Respecto al término “último año” previsto en el numeral 10.2 del artículo 7 del...