Contexto y competencia judicial

La providencia fue emitida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección B, en el marco de un proceso de control de controversias contractuales. La controversia se originó tras la demanda presentada en 2017 por una compañía aseguradora contra la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial. En desarrollo del proceso, la entidad demandada presentó una oferta de revocatoria directa de varios actos administrativos, entre ellos la Resolución No. 324 de 2015, que declaró siniestro e hizo efectiva una póliza de cumplimiento. El Tribunal, conforme a los artículos 125 y 243 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021, determinó que la competencia para decidir sobre la aprobación de la oferta de revocatoria corresponde a la Sala de decisión, dado que la aceptación de dicha oferta implica la terminación del proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia contractual se relaciona con la ejecución de una póliza de cumplimiento emitida para cubrir acreencias laborales, prestaciones sociales e indemnizaciones derivadas de un contrato con un consorcio contratista. La entidad demandada presentó una oferta de revocatoria directa que fue aprobada inicialmente por el Comité de Conciliación de la Unidad en septiembre de 2018 y ajustada posteriormente en octubre de 2020. Dicha oferta buscaba revocar parcialmente la resolución que hizo efectiva la póliza por un valor total declarado superior al daño realmente acreditado. Durante el proceso se realizaron múltiples requerimientos para la presentación de documentos y certificaciones que soportaran la oferta, incluyendo actas del Comité de Conciliación y pronunciamientos expresos de las...