Contexto y tribunal competente

El auto fue emitido por la Sección Cuarta - Subsección “A” del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que conoce en segunda instancia un medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. La demanda fue interpuesta por una empresa estatal contra el Ministerio de Minas y Energía, cuestionando la legalidad de liquidaciones y resoluciones relacionadas con el “Fondo Especial de Becas y Apoyos Financieros” de dicho ministerio.

Antecedentes fácticos y procesales

La empresa demandante presentó inicialmente la demanda en agosto de 2024 contra ciertos actos administrativos que liquidaban contribuciones parafiscales correspondientes al tercer y cuarto trimestre de 2024. Posteriormente, solicitó la acumulación de varios procesos relacionados con temas similares, lo cual fue aceptado por el tribunal. Durante el trámite, las partes informaron que existía un proceso de consulta ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, la cual tiene competencia para emitir conceptos jurídicos a petición del Gobierno nacional o la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado sobre controversias entre entidades públicas. La consulta estaba relacionada con la interpretación del artículo 19 de la Ley 10 de 1961, específicamente sobre el hecho generador y sujeto pasivo de la contribución parafiscal destinada al Fondo Especial de Becas. Con base en el numeral 7 del artículo 112 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 19 de la Ley 2080 de 2021, el tribunal solicitó información para determinar si procedía suspender el proceso principal mientras se resolvía la consulta.

Consideraciones jurídicas y fundamentación de la decisión

La norma citada establece que cuando exista un proceso de consulta en trámite...