Contexto y competencia del tribunal
La Sección Primera, Subsección C del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante auto fechado el 13 de febrero de 2026, decidió sobre las excepciones planteadas en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho promovido por una empresa contra la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. El tribunal, actuando como instancia de primer grado, es competente para adoptar esta providencia conforme al artículo 125.3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).
Antecedentes fácticos y procesales
La demanda fue interpuesta contra dos resoluciones expedidas en 2023 por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, las cuales impusieron obligaciones ambientales adicionales a la demandante. En respuesta, el Municipio de Montería contestó la demanda y presentó como excepción de mérito la falta de agotamiento de la conciliación prejudicial respecto a su participación en el proceso. Por su parte, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge contestó y planteó la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales contestó la demanda sin proponer excepciones.
Consideraciones jurídicas del tribunal
El tribunal analizó principalmente dos cuestiones jurídicas:
- Falta de agotamiento de la conciliación prejudicial respecto al Municipio de Montería: Se determinó que las pretensiones de la demanda se dirigían exclusivamente contra la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, entidad que expidió los actos administrativos impugnados y frente a la cual debía agotarse el trámite conciliatorio como requisito de procedibilidad. La vinculación del Municipio de Montería en calidad de tercero con interés fue ordenada por el despacho judicial y no implicaba para la demandante la...
