Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La Resolución N° 2561 fue emitida por la Secretaría General de la Comunidad Andina y publicada en la Gaceta Oficial No 5729, Lima, el 18 de febrero de 2026. La resolución responde al expediente FP/02/2026 y se refiere a un reclamo presentado por una empresa nacional contra la República del Perú.

Tema principal y destinatarios

El tema central de la resolución es la inadmisibilidad del reclamo por presunto incumplimiento de diversas disposiciones del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TCTJCAN) y la Decisión 500, normativa comunitaria vinculante para los países miembros. El reclamo fue interpuesto por una empresa privada que se considera afectada por decisiones judiciales locales, y la resolución se dirige principalmente a actores involucrados en la aplicación del Derecho Comunitario Andino, así como al público interesado en la interacción entre la jurisdicción nacional y comunitaria.

Objetivo de la resolución

El objetivo principal es resolver sobre la admisibilidad del reclamo presentado, en el marco de la fase prejudicial del procedimiento de incumplimiento regulado por la Decisión 623. La Secretaría General evalúa si el reclamo cumple los requisitos formales y sustantivos para ser admitido y sometido a análisis de fondo o si, por el contrario, debe ser declarado inadmisible y archivado.

Principales decisiones y fundamentos

La Secretaría General determinó que el reclamo no cumple con el requisito fundamental de exclusividad de la vía comunitaria, establecido en el artículo 14 de la Decisión 623. Esto significa que la parte reclamante mantiene en trámite simultáneamente un proceso contencioso administrativo ante la jurisdicción nacional, relacionado con la misma causa y medida que sustenta el reclamo comunitario. Aunque la empresa presentó un escrito de subsanación para aclarar los aspectos técnicos, la Secretaría General concluyó que la resolución judicial impugnada forma parte de un proceso no concluido, por lo que no se puede considerar que la vía nacional haya sido agotada o renunciada. La coexistencia de ambos procedimientos vulnera el principio de exclusividad y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, que exige que los afectados elijan una sola vía para evitar duplicidad o contradicciones. En consecuencia, la Secretaría General declaró inadmisible el reclamo y ordenó su archivo, sin perjuicio de que la empresa pueda presentar nuevamente el reclamo una vez agotada la vía nacional o cumplidos los requisitos previstos.

Base legal y normativa aplicable

La resolución se fundamenta en los siguientes instrumentos jurídicos: el Acuerdo de Cartagena, en particular los artículos 29 y 30; el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, especialmente los artículos 3, 4, 25, 33 y 35; la Decisión 500; y la Decisión 623 que regula la fase prejudicial de la acción de incumplimiento. Además, se cita jurisprudencia relevante del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina que establece el estándar sobre la exclusividad de la vía comunitaria.

Impacto potencial de la resolución

Esta decisión reafirma la importancia de respetar los procedimientos establecidos para la resolución de conflictos en el ámbito de la Comunidad Andina. Subraya que no es procedente acudir simultáneamente a la jurisdicción nacional y a la comunitaria sobre la misma materia, evitando duplicidades y promoviendo la seguridad jurídica. Para las empresas y actores jurídicos, la resolución destaca la necesidad de agotar o renunciar a la vía nacional antes de recurrir a instancias comunitarias, fortaleciendo la coherencia del sistema jurídico andino. En suma, la Resolución N° 2561 es un ejemplo claro de la aplicación rigurosa de los requisitos procesales y del equilibrio entre las competencias nacionales y comunitarias, contribuyendo a la consolidación del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina. Esta decisión servirá como referencia para futuros casos y fortalecerá la confianza en los mecanismos de solución de controversias dentro del bloque andino.