Contexto y entidad emisora
La Resolución 000085 de 2026 fue emitida el 23 de febrero de 2026 por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), publicada en el Diario Oficial No. 53.409 el 24 de febrero del mismo año. La UPME, en ejercicio de sus facultades legales conferidas por el artículo 9° del Decreto 2121 de 2023, es la encargada de realizar esta actualización anual del factor de emisión de GEI del Sistema Interconectado Nacional.
Tema principal y destinatarios
El asunto central de esta resolución es la actualización del factor de emisión de gases de efecto invernadero para el año 2024, que se utiliza para la elaboración de inventarios nacionales de emisiones y para la aplicación en proyectos de mitigación, especialmente aquellos vinculados al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Esta regulación está dirigida principalmente a los desarrolladores de proyectos energéticos, entidades operativas del sector eléctrico y demás actores interesados en la gestión ambiental y energética, quienes requieren este factor para sus cálculos y reportes de sostenibilidad.
Objetivo de la resolución
La resolución tiene como finalidad establecer oficialmente los valores del factor de emisión que reflejan la cantidad de gases de efecto invernadero emitidos por la generación eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional durante el año 2024. Esto permite que los proyectos de eficiencia energética, uso racional de la energía y generación con fuentes renovables puedan calcular sus reducciones de emisiones con base en un parámetro actualizado y reconocido por la autoridad competente.
Principales decisiones y valores adoptados
La resolución actualiza el factor de emisión expresado en toneladas de CO2 equivalente por megavatio hora (tonCO2eq/MWh) para distintos usos:
- Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL):
- Primer período de acreditación para proyectos eólicos y solares: 0.660 tonCO2eq/MWh.
- Primer período de acreditación para proyectos diferentes a eólicos y solares (como eficiencia energética): 0.607 tonCO2eq/MWh.
- Segundo y tercer período de acreditación para proyectos diferentes a eólicos y solares: 0.554 tonCO2eq/MWh.
- Factor para inventarios de GEI: 0.220 tonCO2eq/MWh.
Base legal y normatividad aplicable
La actualización se fundamenta en un sólido marco jurídico, que incluye la Ley 164 de 1994 (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), la Ley 629 de 2000 (Protocolo de Kyoto), la Ley 697 de 2001 y su reglamentación por el Decreto 3683 de 2003, así como la Ley 1715 de 2014 y resoluciones previas del Ministerio de Minas y Energía. Además, la actualización anual del factor de emisión está establecida en la Resolución MME 91304 de 2014, que asigna a la UPME la responsabilidad de este procedimiento.
Procedimiento y participación ciudadana
En cumplimiento de las normas sobre técnica normativa, la UPME publicó el proyecto de resolución para recibir comentarios durante diez días calendario. Al no haberse presentado observaciones, la resolución fue expedida y puesta en vigencia inmediatamente después de su publicación oficial.
Impacto potencial
La actualización del factor de emisión es clave para garantizar que los cálculos de reducción de emisiones y los inventarios nacionales reflejen la realidad actual del sector eléctrico. Esto contribuye a la transparencia y precisión en la gestión de proyectos ambientales y energéticos, facilitando el cumplimiento de compromisos internacionales y promoviendo un desarrollo sostenible del sector. Además, ofrece a los desarrolladores de proyectos un parámetro actualizado para sus proyecciones y reportes, fortaleciendo la planificación y ejecución de iniciativas de mitigación de GEI en Colombia.
Con esta medida, se espera que el sector energético nacional continúe avanzando hacia metas más ambiciosas de sostenibilidad y reducción de emisiones, apoyando los esfuerzos del país para enfrentar el cambio climático y promover una matriz energética más limpia y eficiente. La UPME reafirma su compromiso con la gestión ambiental y la implementación de políticas que contribuyan al desarrollo sostenible del país.
