Providencia judicial y contexto procesal

La Sala Once Especial de Decisión del Consejo de Estado, en su calidad de tribunal de instancia, resolvió un auto inadmisorio el 20 de febrero de 2026. El fondo público docente presentó una acción especial de revisión contra la sentencia emitida el 12 de junio de 2025 por la Subsección A de la Sección Segunda del mismo Consejo. Esta revisión se interpuso bajo la causal de violación al debido proceso contemplada en el literal a) del artículo 20 de la Ley 797 de 2003. La sentencia inicial había condenado al fondo público a reconocer y pagar la sanción moratoria derivada del pago extemporáneo de cesantías correspondientes a varios periodos. La entidad recurrente argumentó que esta condena implicaba un reconocimiento erróneo que afectaba sus recursos públicos y que la sanción no debía considerarse una obligación de carácter periódico o pensional.

Antecedentes y fundamentos de la acción especial de revisión

El fondo docente alegó que la sentencia vulneró el debido proceso al imponer una obligación de pago que no le correspondía, sustentando la revisión en la naturaleza sucesiva de la sanción moratoria por cesantías, vinculada directamente a una prestación social periódica. La acción especial de revisión, según el artículo 20 de la Ley 797 de 2003, es un mecanismo excepcional que permite impugnar decisiones judiciales que reconozcan sumas periódicas o pensiones a cargo del tesoro público o fondos públicos. La jurisprudencia del Consejo de Estado y la Corte Constitucional han precisado que esta acción está destinada a garantizar la justicia en la liquidación de prestaciones periódicas y no permite reabrir el análisis...