Providencia judicial de segunda instancia en el Consejo de Estado

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en decisión de segunda instancia, resolvió el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que negó las pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho respecto a la sanción impuesta por la DIAN a una sociedad por devolución improcedente relacionada con la declaración del impuesto sobre la renta del año gravable 2014.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad presentó en abril de 2015 la declaración de renta correspondiente al año gravable 2014, con un saldo a favor declarado y solicitado en devolución, la cual fue concedida por la DIAN mediante resolución en octubre del mismo año. Posteriormente, en julio de 2018, la DIAN emitió una liquidación oficial de revisión que modificó el saldo a favor, estableciendo un impuesto a cargo y rechazando el saldo previamente declarado. Sobre esta base, en febrero de 2020, la DIAN impuso una sanción por devolución improcedente consistente en el reintegro del monto devuelto, intereses moratorios y sanciones adicionales del 20% y del 100% por presunta utilización de documentos falsos o medios fraudulentos. La sanción fue confirmada en recurso de reconsideración. La sociedad demandó la nulidad de las resoluciones sanción y su confirmatoria, alegando violaciones al debido proceso, improcedencia de la sanción mientras la legalidad de los actos de determinación estaba en discusión judicial, y falta de pruebas para la calificación de fraude y uso de documentos falsos.

Consideraciones y razones de la Sala para confirmar la sanción

El Consejo de Estado explicó que los procedimientos...