La Superintendencia Financiera de Colombia ha puesto a disposición del público un proyecto de circular externa que busca ampliar el plazo para la entrada en vigencia de las instrucciones contenidas en la circular externa 013 de 2025. Estas instrucciones están relacionadas con la aplicación de la NIIF 17 «Contratos de Seguro» y el régimen prudencial de reservas técnicas, conforme a los decretos 1271 y 1272 de 2024 y sus modificaciones posteriores, decretos 217 y 219 de 2026.

Contexto normativo y objetivos

El proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) ha motivado la actualización del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015 para incorporar la NIIF 17, que establece los lineamientos para el reconocimiento y presentación de la información financiera de contratos de seguros. Paralelamente, el Decreto 1272 de 2024 ajustó el régimen prudencial de reservas técnicas de las entidades aseguradoras, en desarrollo del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero. La circular externa 013 de 2025 impartió instrucciones para la aplicación de estas normas, pero debido a la complejidad señalada por la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), se dispuso mediante los decretos 217 y 219 de 2026 ampliar el plazo de entrada en vigencia de la NIIF 17 y el régimen de reservas técnicas hasta el 1 de enero de 2028.

Principales cambios y plazos actualizados

Entre las modificaciones más relevantes del proyecto de circular externa se incluyen: - Las entidades aseguradoras deberán remitir a la Superintendencia Financiera un plan de implementación y ajuste antes del 31 de agosto de 2026. Este plan debe contener un análisis cuantitativo y cualitativo de los impactos estimados para la implementación de la NIIF 17 a partir del 1 de enero de 2028, así como un cronograma detallado de actividades. - Se establece como fecha límite para el envío de un cronograma de depósito de notas técnicas el 31 de octubre de 2026, con la radicación completa de las mismas hasta el 30 de junio de 2028. - Se contempla la posibilidad de solicitar un plan de ajuste complementario para el reconocimiento gradual de impactos, también con plazo hasta el 31 de agosto de 2026. - La aplicación por primera vez de la NIIF 17 se fija para el 1 de enero de 2028, con un periodo de transición durante el año 2027 en el que las entidades deberán preparar la información financiera bajo los nuevos estándares. - Se detallan las instrucciones para el reconocimiento de diferencias netas positivas o negativas en los estados financieros y patrimoniales de las aseguradoras, incluyendo opciones de reconocimiento gradual hasta por 10 años para determinados ramos. - Se permite la reclasificación de inversiones para adecuar la gestión de activos y pasivos conforme al nuevo marco técnico, mediante comunicaciones previas a la Superintendencia antes del 30 de septiembre de 2027.

Vigencia y seguimiento

Las nuevas instrucciones contenidas en la circular externa entrarán en vigor a partir de su publicación, con disposiciones específicas que regirán desde el 1 de enero de 2028 para los capítulos relacionados con el régimen prudencial y la información financiera de contratos de seguros. Las entidades aseguradoras deberán presentar reportes trimestrales sobre el avance en la implementación del plan de ajuste, así como cumplir con los requisitos de remisión de información financiera y técnica estipulados en la circular. Este ajuste en los plazos busca facilitar una adecuada transición hacia la NIIF 17 y fortalecer la calidad de la información financiera del sector asegurador, contribuyendo a la transparencia y solidez del sistema financiero colombiano. De esta manera, se espera que las entidades cuenten con el tiempo necesario para adaptarse a los nuevos requerimientos normativos y técnicos, asegurando una implementación eficiente y efectiva que beneficie a todos los actores del mercado.