Contexto y tribunal competente

La providencia analizada corresponde a un auto proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección C, en segunda instancia y posteriormente modificado por el Consejo de Estado, máxima autoridad en materia contenciosa administrativa. El proceso judicial se encuentra en la fase ejecutiva y tiene como partes a una concesionaria de infraestructura vial como demandante y a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) como demandada.

Antecedentes fácticos y procesales

En julio de 2023, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca concedió medidas cautelares solicitadas por la concesionaria, prohibiendo el embargo de ciertos recursos de la ANI que tuvieran origen en el presupuesto general de la Nación y que fueran inembargables conforme a los artículos 593 y 594 del Código General del Proceso (CGP). Se notificó a diversas entidades financieras para dar cumplimiento a esta orden. Posteriormente, la Agencia Nacional de Infraestructura interpuso recurso de apelación contra esta decisión. En enero de 2024, el tribunal concedió el recurso, remitiendo el expediente al Consejo de Estado para su revisión. En marzo de 2025, el Consejo de Estado emitió un auto en el que modificó la providencia original, imponiendo a la concesionaria la obligación de prestar caución real, bancaria o a través de compañías de seguros por un valor específico, dentro de un plazo determinado, con la advertencia de que, de no cumplirse, levantaría las medidas cautelares.

Consideraciones de la providencia y razones de la decisión

El Consejo de Estado fundamentó su modificación en la necesidad de garantizar la seguridad jurídica y la protección de los intereses patrimoniales de la Agencia Nacional de Infraestructura. La caución...