Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca emitió un auto mediante el cual se declara la falta de competencia territorial para conocer una demanda interpuesta en ejercicio del medio de control de controversias contractuales contra la Nación – Agencia Nacional de Minería. La providencia fue dictada por un Magistrado ponente en el marco de un trámite de oralidad y corresponde a la primera instancia del proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada por los titulares de un contrato de concesión minera celebrado originalmente con INGEOMINAS, entidad cuyas funciones hoy corresponden a la Agencia Nacional de Minería. El contrato, suscrito para la exploración y explotación de carbón mineral, tiene por objeto actividades desarrolladas en el municipio de La Jagua de Ibirico, Departamento del Cesar. El conflicto surge a raíz de dos resoluciones administrativas emitidas por la Agencia Nacional de Minería que impusieron una multa significativa por no presentar la licencia ambiental requerida, así como la confirmación de dicha sanción tras la resolución de un recurso de reposición. Los demandantes solicitaron la nulidad de estos actos sancionatorios bajo el argumento de que la multa fue calculada aplicando normatividad posterior al perfeccionamiento contractual, lo que vulneraría principios legales como el de favorabilidad sancionatoria y la aplicación de normas especiales vigentes al momento del contrato.

Consideraciones jurídicas sobre la competencia territorial

El Tribunal fundamentó su decisión en el artículo 156, numeral 4, del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021, que establece que la competencia territorial en controversias contractuales se determina por el lugar...