Competencia y contexto procesal

La providencia fue emitida por la Sección Cuarta - Subsección A del Tribunal Administrativo de Cundinamarca en segunda instancia administrativa, tras varias remisiones por falta de competencia territorial y funcional de juzgados administrativos de Medellín y Bogotá. El proceso inició con un recurso de nulidad simple presentado en enero de 2025 contra dos actos administrativos: el Acuerdo 927 de junio de 2024, que adopta el Plan de Desarrollo del Distrito Capital para el periodo 2024-2027, y el Decreto 236 de julio de 2024, que reglamenta ciertos artículos del citado Acuerdo.

Antecedentes fácticos y solicitud de medida cautelar

El demandante impugnó ambos actos por considerar que fueron aprobados irregularmente y con falsa motivación, debido a la exoneración del 100% del Impuesto de Industria, Comercio y Avisos (ICA) concedida a organizadores, filiales, delegaciones, equipos y demás integrantes del Mundial Femenino Sub-20 de la FIFA 2024. Se alegó que dicha exención vulnera el deber constitucional de contribuir al financiamiento estatal, previsto en el artículo 95 de la Constitución, y genera un riesgo inminente de afectación económica, fiscal y tributaria para el Distrito Capital. En consecuencia, solicitó la suspensión provisional de los actos administrativos para evitar perjuicios irreparables. El Concejo de Bogotá y la Secretaría Distrital de Hacienda respondieron objetando la suspensión provisional, argumentando que la denuncia carece de sustento claro, no se acreditó perjuicio irreparable ni riesgo real, y que los actos se encuentran dentro de las competencias legales y persiguen fines de interés público vinculados al Plan de Desarrollo y la organización del evento deportivo.

Consideraciones del Tribunal y decisión

El Magistrado Ponente, conforme...