Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en segunda instancia, resolvió mediante un auto la competencia para conocer una demanda presentada por una cooperativa de producción y trabajo en reorganización contra el ICBF. La acción ejercida es el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, mediante el cual se impugna la legalidad de actos administrativos relacionados con aportes parafiscales.

Antecedentes fácticos y procesales

La cooperativa demandante, por medio de apoderado judicial, interpuso la demanda el 6 de febrero de 2026. El objeto de la acción fue la nulidad de una resolución del ICBF que negó la devolución de aportes parafiscales, aprobó una compensación de saldos y requirió el pago de una liquidación de aportes parafiscales equivalentes al tres por ciento (3%) sobre un monto superior a doscientos cincuenta millones de pesos. La cooperativa alegó que, en calidad de entidad perteneciente al régimen tributario especial, estaba exenta de realizar dichos aportes conforme al artículo 114-1 del Estatuto Tributario y la interpretación jurisprudencial.

Consideraciones jurídicas sobre competencia

El Tribunal recordó que el Decreto 2288 de 1989 asigna a la Sección Cuarta del Tribunal Administrativo de Cundinamarca competencia para conocer procesos relacionados con nulidad y restablecimiento del derecho en materia tributaria y de jurisdicción coactiva, siempre que la cuantía supere ciertos límites establecidos en la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021. En este sentido, el artículo 157 de la Ley 1437 de 2011 establece que para determinar la competencia por cuantía en procesos de nulidad y restablecimiento del derecho se debe tener en cuenta el valor de la...