Contexto y competencia del tribunal

La demanda fue inicialmente radicada en noviembre de 2022 en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Sin embargo, este Tribunal declaró su falta de jurisdicción y remitió el proceso a la jurisdicción laboral. Posteriormente, el juzgado laboral correspondiente suscitó un conflicto negativo de competencia, que fue resuelto por la Corte Constitucional, la cual determinó que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca es la autoridad competente para conocer del asunto. En marzo de 2024, el expediente fue devuelto al Tribunal Administrativo para continuar con su trámite.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue instaurada por una empresa promotora de salud contra la Superintendencia Nacional de Salud y ADRES. El objeto principal es la nulidad de dos actos administrativos: la Resolución No. 7993 de 2019 y la Resolución No. 2022590000001518-6 de 2022. La primera ordena el reintegro a ADRES de más de dos mil quinientos millones de pesos por concepto de capital y actualización basada en el Índice de Precios al Consumidor, correspondiente a recursos del sistema de salud apropiados sin justa causa. La segunda resolución modificó la primera, reduciendo la suma a reintegrar, pero manteniendo la obligación. La demandante solicita, además de la nulidad, que se ordene el archivo del procedimiento administrativo que dio origen a estas resoluciones, la declaración de inexistencia de la obligación de restitución, la devolución de dineros en caso de que ya se hayan pagado, y el cese de cualquier acción o descuento en contra de la empresa promotora de salud respecto a estos recursos. También se pide la condena en costas a las entidades demandadas.

Consideraciones y decisión...