Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca conoció un proceso de protección de derechos e intereses colectivos promovido por una Fundación dedicada a la defensa del Estado de Derecho. La demanda fue interpuesta contra la Presidencia de la República y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), en razón de la presunta amenaza y vulneración de derechos colectivos de niños, niñas y adolescentes, en particular frente al reclutamiento forzado. La Fundación solicitó órdenes de amparo orientadas a la inclusión de cláusulas específicas en los diálogos de paz, la formulación de estrategias nacionales para la prevención y recuperación de víctimas, y la coordinación interinstitucional con comunidades indígenas, afrocolombianas y campesinas, entre otras medidas. Tras la admisión de la demanda en marzo de 2025, los demandados presentaron contestación y formularon excepciones previas, especialmente respecto a la indebida integración del contradictorio y el agotamiento de jurisdicción. Asimismo, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE) solicitó la suspensión del proceso para intervenir en el mismo, lo cual también fue analizado en esta providencia.

Análisis de las excepciones previas

Con base en el artículo 23 de la Ley 472 de 1998, el Tribunal indicó que en la contestación sólo pueden proponerse excepciones de mérito y las previas de falta de jurisdicción y cosa juzgada, que deben resolverse en la sentencia. Por tanto, las excepciones de indebida integración del contradictorio planteadas por la Presidencia y el ICBF no pudieron decidirse en esta etapa y quedaron para resolución en sentencia, junto con la valoración de pruebas. En cuanto a la excepción de agotamiento de jurisdicción, el Tribunal...