Contexto y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, en primera instancia, emitió un auto interlocutorio en febrero de 2026, mediante el cual admitió la acción popular instaurada contra el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación, la Agencia Colombia Compra Eficiente y el Congreso de la República. Este tribunal es competente para conocer de esta acción conforme a lo establecido en los artículos 15 y 16 de la Ley 472 de 1998 y la modificación del artículo 152 de la Ley 1437 de 2011.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción popular fue presentada por un ciudadano interesado en la protección de derechos colectivos. Se alega que más de 1200 proyectos del Sistema General de Regalías, con recursos superiores a los cuatro billones de pesos, han sido ejecutados por fondos mixtos aplicando el derecho privado, pese a que la Ley 2056 de 2020 ordena que todos los recursos del SGR sean contratados bajo el régimen público previsto en la Ley 80 de 1993. Se sostiene que la Oficina Jurídica del DNP emitió conceptos que permiten a las partes acordar el régimen contractual, contraviniendo normas de orden público y afectando principios fundamentales como la transparencia y la moralidad administrativa. Además, se denuncia la falta de actuación oportuna de las entidades de control y supervisión, lo que habría permitido la normalización de esta práctica irregular. El demandante solicita que se protejan los derechos colectivos mencionados y que se ordene a las entidades accionadas adoptar medidas correctivas, incluidas instrucciones a los fondos mixtos para...