Contexto y competencia del tribunal
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, en ejercicio de su competencia en primera instancia para conocer demandas dirigidas contra autoridades nacionales y personas privadas que desempeñen funciones administrativas, analizó el caso presentado contra la Agencia Nacional de Minería. La demanda se presentó mediante el medio de control jurisdiccional de cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos, conforme al numeral 14 del artículo 152 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021.
Antecedentes de la demanda
El demandante solicitaba que la Agencia Nacional de Minería cumpliera con la imposición de una multa a la Gobernación de Boyacá por no actualizar el programa de Trabajos y Obras conforme al estándar CRIRSCO, según lo dispuesto en el artículo 5° de la Resolución 100 de 2020. Dicho incumplimiento estaría relacionado con un contrato de concesión para la exploración técnica y explotación económica de un yacimiento de materiales de arrastre en el municipio de Puerto Boyacá.
Motivos jurídicos de la inadmisión
El Tribunal evaluó la demanda y determinó que no cumplía con varios requisitos establecidos en el artículo 10° de la Ley 393 de 1997, los cuales son esenciales para la admisión del proceso. Entre las deficiencias detectadas se encuentran:
- Falta de claridad sobre las acciones u omisiones específicas atribuibles a la Agencia Nacional de Minería que configuran el incumplimiento normativo.
- Insuficiente precisión en los hechos que fundamentan el presunto incumplimiento por parte de la autoridad demandada.
- Indeterminación de las pretensiones concretas de cumplimiento solicitadas.
- Carencia de documentos que acrediten la existencia de una renuencia expresa o tácita de la Agencia Nacional de Minería a cumplir con la disposición normativa alegada, conforme al numeral 5° del artículo 10 de la Ley 393 de 1997.
- Ausencia de constancia que demuestre el envío de la demanda y sus anexos a la autoridad demandada, en cumplimiento del artículo 6° de la Ley 2213 de 2022.
Disposiciones adoptadas por el Tribunal
En consecuencia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca adoptó las siguientes decisiones:
- Avocar conocimiento del proceso para su trámite correspondiente.
- Inadmitir la demanda por los defectos señalados.
- Conceder un plazo de dos (2) días, contados desde la notificación del auto, para que el demandante subsane las observaciones formuladas.
- Advertir que la falta de subsanación en el término establecido conllevará al rechazo definitivo de la demanda.
- Una vez subsanadas las fallas y ejecutoriada la decisión, devolver el expediente al despacho competente para continuar con el trámite.
Esta providencia fue dictada en cumplimiento de las disposiciones legales aplicables y con la finalidad de garantizar el adecuado proceso judicial, asegurando que las demandas cumplan con los requisitos formales y sustanciales para su estudio en fondo.
La decisión enfatiza la importancia de la precisión y fundamentación clara en las demandas dirigidas a autoridades nacionales en materia administrativa, consolidando así los estándares procesales para la tutela efectiva del cumplimiento normativo en Colombia. Con este pronunciamiento, el Tribunal reafirma su compromiso con la correcta aplicación de la ley y el fortalecimiento del control jurisdiccional sobre las actuaciones administrativas.
