Contexto y competencia jurisdiccional

La providencia fue proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda - Subsección “C”, en el marco de un proceso de ejecución de sentencia. El Tribunal asumió competencia tras la nulidad decretada por el Juzgado Administrativo del Circuito, instancia que inicialmente admitió la demanda. La remisión del expediente al Tribunal se justificó en que esta Corporación había conocido el proceso ordinario en primera instancia.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia se originó tras una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra COLPENSIONES, cuestionando la resolución administrativa mediante la cual se resolvió un trámite de prestaciones económicas en el régimen de prima media con prestación definida. El demandante alegaba que dicha resolución no cumplía cabalmente con la orden impartida por el Consejo de Estado en una sentencia anterior de agosto de 2020, que obligaba a la entidad a reliquidar su pensión de vejez incluyendo periodos laborales específicos y a pagar las diferencias pensionales causadas desde octubre de 2012. Inicialmente, el Juzgado Administrativo admitió la demanda, pero posteriormente anuló lo actuado y remitió el proceso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, por considerar que la acción debía tramitarse como ejecución de sentencia ante la autoridad que conoció el proceso en primera instancia.

Consideraciones jurídicas y fundamentación de la decisión

El Tribunal examinó si la resolución administrativa impugnada constituía un acto de ejecución susceptible de control a través de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho. De acuerdo con la doctrina jurisprudencial reiterada por el Consejo de Estado, los actos administrativos de ejecución son aquellos que no crean ni modifican la situación...