Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución busca establecer un régimen actualizado para la gestión catastral con enfoque multipropósito, promoviendo el mantenimiento permanente y la actualización continua de la información catastral para garantizar la prestación eficiente y continua del servicio público catastral en todo el territorio nacional. La iniciativa, impulsada por el IGAC en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, responde a la necesidad de adaptar la normativa vigente a los avances tecnológicos, mejorar los estándares de calidad y fomentar la participación ciudadana.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones más relevantes, el proyecto modifica y adiciona artículos clave en la Resolución 1040 de 2023 para:

• Definir las condiciones de habilitación y deshabilitación de los gestores catastrales.
• Regular los procesos de gestión catastral con un enfoque multipropósito que integra formación, actualización, conservación y difusión de la información.
• Establecer lineamientos para la implementación y fortalecimiento de los Observatorios Inmobiliarios Catastrales (OIC), que se constituyen como instrumentos técnicos fundamentales para el mantenimiento permanente de la información.
• Promover la transformación digital mediante la incorporación progresiva de nuevas tecnologías, inteligencia artificial y herramientas de análisis avanzado para optimizar la calidad y eficiencia del servicio.
• Introducir un enfoque de gestión catastral diferenciada y progresiva para ampliar la cobertura en territorios con altos niveles de desactualización o sin formación catastral reciente.
• Fortalecer la coordinación interinstitucional y el suministro de información predial mediante mecanismos de interoperabilidad con entidades públicas y territoriales.
• Actualizar el régimen de trámites catastrales, estableciendo términos claros para su resolución y procedimientos que privilegian la actuación oficiosa y el uso de fuentes secundarias de información.
• Incluir mecanismos efectivos de participación ciudadana en la generación, validación y uso de la información catastral, garantizando transparencia y corresponsabilidad.
• Incorporar disposiciones específicas para la gestión catastral en territorios étnicos y áreas de especial importancia ecológica, facilitando la integración con sistemas ambientales y sociales.

Medidas específicas y estructura organizacional

El proyecto detalla responsabilidades y competencias para los diferentes actores involucrados en la gestión catastral:

• IGAC: como máxima autoridad catastral, será responsable de establecer la regulación, habilitar gestores, consolidar el Sistema Nacional de Información Catastral (SINIC) y coordinar la Red Nacional de Observatorios Inmobiliarios Catastrales.
• Gestores catastrales: deben garantizar la prestación continua y eficiente del servicio en sus jurisdicciones, asegurar la calidad de la información, implementar el modelo extendido Catastro-Registro LADMCOL y mantener actualizado el Observatorio Inmobiliario Catastral.
• Entidades territoriales: corresponsables de coordinar con gestores e IGAC, facilitar el acceso a información, financiar y apoyar la gestión catastral, además de promover la cultura catastral en sus territorios.
• Usuarios: naturales o jurídicas que utilizan el servicio catastral, con deberes como reportar predios nuevos y complementar información, y derechos como recibir información oportuna y participar en los procesos.

La estructura organizacional del Observatorio Inmobiliario Catastral se enfoca en garantizar la calidad, trazabilidad, accesibilidad y seguridad de la información mediante procesos documentados, infraestructura tecnológica interoperable y una oferta de productos y servicios orientados al análisis y difusión del mercado inmobiliario.

Impacto y alcance potencial del proyecto

La propuesta impulsa la modernización y sostenibilidad de la gestión catastral en Colombia, promoviendo la eficiencia administrativa, la integración tecnológica y la transparencia. Se espera que facilite la mejora continua de la base de datos catastral, apoyando la seguridad jurídica del derecho de propiedad y tenencia, el fortalecimiento fiscal local y los procesos de planeación y ordenamiento territorial con perspectiva intercultural. Asimismo, el fortalecimiento de los observatorios inmobiliarios y la implementación de mecanismos de interoperabilidad contribuirán a una gestión articulada entre diferentes entidades públicas y a la actualización oportuna de la información, beneficiando a autoridades ambientales, entidades territoriales, y a la ciudadanía en general.

Participación de actores clave

El proyecto contempla la participación activa de diversos actores:

• Comunidades étnicas: con delegados en la Instancia Técnica Asesora para la Regulación de la Gestión Catastral, garantizando inclusión y reconocimiento de particularidades territoriales.
• Entidades públicas y territoriales: como gestores catastrales y colaboradores en la provisión y actualización de información.
• Ciudadanía y usuarios catastrales: a través de plataformas tecnológicas declarativas y colaborativas, así como puntos físicos de atención, fomentando la corresponsabilidad y transparencia.
• Academia y expertos: integrados en la Instancia Técnica Asesora para aportar conocimiento técnico y prospectivo.

Este enfoque multisectorial y colaborativo busca consolidar un sistema catastral eficiente, transparente y adaptado a las necesidades territoriales y sociales, alineado con las políticas nacionales de innovación y transformación digital. --- El proyecto está abierto a comentarios ciudadanos según lo previsto en la Ley 1437 de 2011, y será sometido a revisión de la Instancia Técnica Asesora conforme a la normativa vigente antes de su eventual adopción definitiva, garantizando así la participación y el consenso de los diferentes sectores involucrados en la gestión catastral del país.