Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito reglamentar la organización y funcionamiento de la figura de Gestores de Páramos, tal como lo establece el artículo 16 de la Ley 1930 de 2018. Su objetivo principal es garantizar la participación activa y voluntaria de los habitantes tradicionales de los páramos en la gestión integral de estos ecosistemas, promoviendo la conservación, restauración y uso sostenible de estas áreas de especial importancia ecológica.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto define al Gestor de Páramo como la persona que, habitando tradicionalmente el páramo y con arraigo en el territorio, manifiesta voluntariamente su intención de contribuir en la gestión integral del ecosistema. Se establece un sistema de registro ante las Autoridades Ambientales Regionales, quienes verificarán el cumplimiento de requisitos como la acreditación de la condición de habitante tradicional y la ausencia de procesos sancionatorios ambientales en curso. Además, se reglamenta la formación y fortalecimiento de las capacidades de los gestores mediante la inclusión de módulos teórico-prácticos en programas de educación ambiental. Los contenidos priorizados incluyen normativa ambiental aplicable, conservación y restauración, monitoreo de biodiversidad y recursos hídricos, gobernanza con enfoque diferencial, sustitución de actividades productivas de alto impacto, bioeconomía, prevención de incendios, gestión de proyectos ambientales y comunicación comunitaria. El proyecto promueve la organización colectiva de los gestores a través de redes, agrupaciones y colectivos para el intercambio de conocimientos y experiencias. Asimismo, se establece la participación activa de los gestores en los espacios para la toma de decisiones relacionados con la formulación e implementación de planes de manejo ambiental.

Medidas específicas y garantías establecidas

Se señala que la participación de los gestores es voluntaria, sin que implique vínculo laboral o contractual con el Estado. Para asegurar la transparencia y compromiso, se formaliza un acuerdo de voluntades entre los gestores y las Autoridades Ambientales Regionales. Entre los compromisos de los gestores están la participación en monitoreo, gobernanza, educación ambiental, promoción de la participación comunitaria, formulación de proyectos con enfoque diferencial y difusión de saberes tradicionales. Por su parte, los gestores tendrán derechos prioritarios para participar en planes y proyectos de gestión, acceder a formación técnica, ser tenidos en cuenta en la formulación de proyectos, acceder a información sobre los páramos, y ser priorizados en programas de reconversión productiva y fortalecimiento económico sostenible. El proyecto también contempla la responsabilidad de las Corporaciones Autónomas Regionales para el seguimiento, sistematización y reporte anual del funcionamiento de los gestores, promoviendo redes territoriales y asegurando los recursos técnicos y logísticos necesarios dentro de la disponibilidad presupuestal. Finalmente, se establecen garantías para la protección de la vida, integridad y seguridad de los gestores, en concordancia con el Acuerdo de Escazú, especialmente en zonas afectadas por conflictos o riesgos derivados de su labor ambiental.

Impacto y alcance potencial

Este proyecto de resolución busca fortalecer la gestión integral de los páramos mediante la inclusión activa de sus habitantes tradicionales, reconociendo sus saberes ancestrales y promoviendo un enfoque diferencial que incluye género, etnia, edad y situación de vulnerabilidad. Se espera que esta participación contribuya a la conservación de la biodiversidad, la protección de fuentes hídricas y la sostenibilidad ambiental, en línea con los principios constitucionales y los compromisos internacionales de Colombia.

Participación de actores clave

El proyecto involucra directamente a las Autoridades Ambientales Regionales, entidades territoriales con jurisdicción en páramos, comunidades campesinas, indígenas, negras y afrocolombianas, así como a las organizaciones y asociaciones locales. Estas entidades serán responsables de la convocatoria, formación, registro, seguimiento y acompañamiento de los gestores, garantizando un enfoque participativo, inclusivo y con perspectiva de género para la gestión adecuada de estos ecosistemas estratégicos. En conclusión, esta iniciativa representa un avance significativo en la protección y gestión sostenible de los páramos colombianos, al reconocer y fortalecer el papel fundamental de sus habitantes tradicionales en la conservación de estos ecosistemas vitales para el equilibrio ambiental y el bienestar de las comunidades. Su implementación efectiva requerirá la cooperación interinstitucional y el compromiso de todos los actores involucrados para asegurar el éxito en la preservación de estos territorios.