Contexto y objeto del proyecto de decreto

El Ministerio de Relaciones Exteriores anunciaría, en fecha próxima, un proyecto de decreto identificado como adición al Decreto Único Reglamentario 1067 de 2015. Este proyecto buscaría reglamentar aspectos contenidos en la Ley 2136 del 4 de agosto de 2021, que establece definiciones, principios y lineamientos para la política integral migratoria del Estado colombiano. La iniciativa modificaría específicamente los artículos relacionados con el derecho a la unidad familiar en materia migratoria, en desarrollo del numeral 6 del artículo 3 y el numeral 1 del artículo 84 de dicha ley.

Propósito y alcance del proyecto

El propósito principal del proyecto sería reglamentar los grados y tipos de parentesco para extender el derecho a la unidad familiar en materia migratoria, garantizando la protección efectiva de los vínculos familiares sin afectar la soberanía estatal ni la gobernabilidad del sistema migratorio. La reglamentación aplicaría obligatoriamente a todas las entidades encargadas de trámites y decisiones administrativas en materia migratoria que involucren el reconocimiento o aplicación del derecho a la unidad familiar de personas extranjeras.

Cambios y disposiciones clave planteadas

El proyecto adicionaría varios artículos al Capítulo 11 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1067 de 2015, estableciendo criterios claros sobre los grados y tipos de parentesco que permitirían extender el derecho a la unidad familiar en materia migratoria. Entre las principales disposiciones se encontrarían:

• El derecho a la unidad familiar se extendería a extranjeros que acrediten vínculos de parentesco consanguíneo, civil o por afinidad en primer grado con nacionales colombianos o con extranjeros titulares de visa Migrante (M) o Residente (R).
• Se definirían condiciones específicas para hijos menores de 18 años, hijos entre 18 y 25 años con dependencia económica, personas con discapacidad certificada y padres mayores de 60 años con dependencia económica.
• Se admitirían vínculos derivados de decisiones administrativas o judiciales, como patria potestad, curaduría o custodia, siempre que estén debidamente reconocidos por autoridad competente colombiana o extranjera con efectos en Colombia, sin modificar los tipos y grados de parentesco establecidos.
• Se aclararía que el derecho a la unidad familiar no limitaría la discrecionalidad del Estado para autorizar, negar o cancelar el ingreso y permanencia de extranjeros, y que este derecho no sería absoluto.
• Se excluiría la aplicación de estas disposiciones a mecanismos especiales de protección internacional, así como a personas con visa Visitante (V) o mecanismos temporales y de flexibilización migratoria.

Participación de entidades y medidas administrativas

El proyecto indicaría que las entidades competentes en materia migratoria adoptarían los ajustes procedimentales y la reglamentación interna necesaria para garantizar la adecuada implementación de estas disposiciones. La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y el Ministerio de Relaciones Exteriores serían actores clave en la formulación, orientación, ejecución y evaluación de la política migratoria, incluyendo la aplicación de este decreto.

Acceso y participación ciudadana

En cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, el contenido del proyecto de decreto junto con su memoria justificativa se publicarían en la página web del Ministerio de Relaciones Exteriores y en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), con el fin de permitir el conocimiento y la presentación de observaciones por parte de la ciudadanía y grupos de interés. Se establecería un periodo para recibir comentarios, facilitando la participación ciudadana en el proceso de elaboración normativa.

Aspecto	Descripción
Entidad emisora	Ministerio de Relaciones Exteriores
Norma modificada	Decreto Único Reglamentario 1067 de 2015
Norma base reglamentada	Ley 2136 de 2021
Fecha de publicación/Anuncio	Por definir
Temas principales	Derecho a la unidad familiar en materia migratoria, parentesco, visas Migrante y Residente
Ámbito de aplicación	Trámites y decisiones administrativas en materia migratoria que involucren la unidad familiar

El proyecto busca fortalecer la protección de los vínculos familiares en el contexto migratorio, garantizando un balance entre los derechos de las personas extranjeras y la regulación estatal. Con esta reglamentación, se espera proporcionar mayor claridad y seguridad jurídica tanto a las autoridades migratorias como a los migrantes y sus familias, contribuyendo así a una política migratoria más humana y coherente con los principios internacionales.