Providencia y tribunal

La decisión corresponde a una sentencia de la Sala Plena de la Corte Constitucional de Colombia, en ejercicio de su competencia para revisar decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno nacional en desarrollo del artículo 56 transitorio de la Constitución. La providencia resuelve dos demandas de inconstitucionalidad presentadas contra el Decreto Ley 1094 de 2024.

Antecedentes fácticos y procesales

El Decreto Ley 1094 de 2024 reconoce el mandato de la Autoridad Territorial Económica y Ambiental (ATEA), instrumento de derecho propio expedido por las autoridades tradicionales de los pueblos indígenas que integran el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC). El decreto establece competencias, mecanismos de coordinación y funcionamiento para el ejercicio de la ATEA en los territorios que conforman el CRIC, en el marco de la autonomía y autodeterminación de estos pueblos. Dos ciudadanos presentaron demandas de inconstitucionalidad argumentando que el decreto vulneró el derecho a la consulta previa consagrado en la Constitución (artículo 93) y en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). También se alegó que el decreto violaba el derecho a la propiedad privada (artículo 58 constitucional) y la autonomía de las entidades territoriales no indígenas (artículo 287 constitucional), por permitir a la ATEA ejercer competencias en territorios no indígenas. Durante el trámite se practicaron pruebas y se recibieron múltiples intervenciones de entidades públicas, organizaciones indígenas, universidades, la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación. Estas entidades defendieron la constitucionalidad del decreto y resaltaron el proceso participativo y de diálogo que precedió a su expedición.

Consideraciones de la Corte Constitucional

La Corte Constitucional reconoció...