Tribunal y naturaleza de la decisión

La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, en segunda instancia. Se trata de un auto interlocutorio que resuelve una solicitud de medida cautelar dentro de un medio de control de nulidad instaurado por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Antecedentes fácticos y procesales

El SENA, en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), presentó demanda para obtener la nulidad y la suspensión provisional de los efectos del acta de grado y diploma expedidos el 23 de diciembre de 2022 por el Centro Tecnológico de la Amazonía del SENA, Regional Caquetá. Dichos documentos otorgaron el título de técnico en seguridad ocupacional a un aprendiz. El actor alegó que la certificación se otorgó sin cumplir con todos los requisitos del programa de formación, especialmente porque no se acreditó la realización y aprobación de la etapa productiva. Se argumentó que el proceso formativo consta de dos etapas: lectiva y productiva, cada una con evaluaciones independientes. En el caso examinado, el aprendiz desarrolló la etapa lectiva entre julio de 2013 y enero de 2014, y debía culminar la etapa productiva dentro de los dos años siguientes, plazo que venció en enero de 2016. Sin embargo, la certificación se otorgó en diciembre de 2022, sin soportes documentales que acreditaran la finalización satisfactoria de la etapa productiva. El interesado directo en el proceso no se pronunció pese a la debida notificación.

Consideraciones jurídicas relevantes

El Consejo de Estado enfatizó que las...