Contexto y marco normativo
El Ministerio de Transporte anunció, en diciembre de 2025, un proyecto de decreto que buscaría sustituir el Título 8 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, Único Reglamentario del Sector Transporte. Esta iniciativa normativa se desarrolla en el marco del artículo 176 de la Ley 2294 de 2023, que modificó el artículo 182 de la Ley 1753 de 2015, relativa a las zonas diferenciales para el transporte. El propósito es armonizar las disposiciones contenidas en leyes como la Ley 2033 de 2020 y otras normas aplicables para garantizar la prestación del servicio público de transporte y tránsito en zonas con características especiales.
Propósito principal y grupos afectados
El proyecto de decreto tiene como objetivo principal crear un marco regulatorio más claro y actualizado para las zonas diferenciales para el transporte y el tránsito. Estas zonas estarían constituidas por uno o varios municipios donde no existan sistemas de transporte cofinanciados por la Nación y donde la prestación normal del servicio público sea inviable bajo las condiciones normativas vigentes. Además, se busca garantizar la accesibilidad material del derecho a la educación mediante la prestación adecuada del servicio de transporte escolar en estas zonas. Los sectores afectados incluyen poblaciones rurales, zonas de frontera y municipios con características geográficas, sociales, culturales o económicas especiales.
Modificaciones y procesos contemplados
Entre las principales modificaciones, el proyecto propone:
- Definir las condiciones para la creación de zonas diferenciales en municipios o grupos de municipios que cumplan con criterios específicos, como vocación rural, características económicas o geográficas particulares, o ausencia de empresas de transporte público legalmente...
