Entidades emisoras y normativa modificada

La resolución fue expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) el 19 de marzo de 2026, y publicada en el Diario Oficial No. 53.433. Modifica parcialmente las Resoluciones SSPD 20231000264475 del 5 de mayo de 2023 y 20241000299395 del 24 de junio de 2024. Estas modificaciones se realizan en consonancia con el artículo 295 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, y tienen como objetivo principal actualizar los criterios para la designación de agentes especiales y liquidadores en casos de toma de posesión de empresas de servicios públicos domiciliarios.

Objeto y destinatarios de la resolución

La resolución se dirige principalmente a personas naturales y jurídicas que aspiren a ser designadas como agentes especiales o liquidadores por parte de la SSPD en procesos de toma de posesión de empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. Este grupo es relevante porque estas designaciones implican funciones públicas transitorias esenciales para la administración y supervisión de las empresas intervenidas, garantizando la continuidad y calidad en la prestación de los servicios.

Finalidad y objetivos

El propósito central de la resolución es establecer criterios claros y actualizados sobre la experiencia, experticia y requisitos académicos que deben cumplir los aspirantes a agentes especiales y liquidadores. Busca regular la formación, administración y evaluación de listas de candidatos para asegurar la idoneidad profesional, promoviendo una gestión objetiva y legalmente sustentada en los procesos de intervención.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las principales modificaciones destacan:

• Actualización del objeto y objetivos del reglamento para definir parámetros de experiencia y condiciones para aspirantes.
• Establecimiento de una lista de aspirantes que cumplen con los requisitos legales y profesionales para la designación.
• Definición clara de que agentes especiales y liquidadores son auxiliares de la justicia con funciones transitorias, sin vínculo laboral con la entidad intervenida ni con la SSPD.
• Detallado sistema de categorías para los aspirantes, que varía según la clasificación de la empresa intervenida (de categoría 1 a 6), con requisitos mínimos de formación de pregrado, posgrado y años de experiencia profesional en el sector o en procesos concursales.
• Reglas para homologación de títulos de posgrado y experiencia, permitiendo flexibilizar ciertos requisitos académicos y de experiencia.
• Plazos para la expedición del Código de Ética y reglamentos complementarios en un término de tres meses desde la publicación de la resolución.
• Posibilidad excepcional de designar agentes o liquidadores que no estén en la lista, siempre que cumplan requisitos mínimos establecidos.

Fundamento legal

La resolución se fundamenta en múltiples normas, entre las que destacan:

• Artículo 79 numeral 28, y artículos 121, 123 de la Ley 142 de 1994.
• Decreto 1369 de 2020 (artículos 8, 25).
• Artículos 291, 294 y 295 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
• Artículos 370 de la Constitución Política y 75 de la Ley 142 de 1994.

Estos preceptos otorgan a la SSPD la función de inspección, vigilancia, control y toma de posesión de empresas de servicios públicos, así como la facultad para designar agentes especiales y liquidadores con criterios técnicos y legales.

Modificaciones y vigencia

Esta resolución modifica específicamente los artículos 1, 2, 4 y 17 de la Resolución SSPD 20231000264475 de 2023, y mantiene en su integridad las demás disposiciones de las resoluciones anteriores. Además, establece plazos para la expedición de instrumentos normativos complementarios como el Código de Ética y reglamento de implementación. La resolución rige desde su fecha de publicación, el 19 de marzo de 2026, y representa un avance en la regulación del sector al asegurar la participación de profesionales con formación académica y experiencia pertinente en la gestión de empresas intervenidas, promoviendo transparencia y eficiencia en la administración pública.

Impacto potencial

Con la armonización de los requisitos para agentes especiales y liquidadores, la SSPD fortalece la calidad técnica y legal en la administración de empresas de servicios públicos sometidas a toma de posesión, lo que puede traducirse en una mejor vigilancia y control del sector, así como en una mayor garantía para los usuarios finales de dichos servicios. La categorización detallada y los criterios específicos para la experiencia y formación buscan profesionalizar y transparentar este importante proceso administrativo, contribuyendo a la estabilidad y buen funcionamiento del sistema de servicios públicos domiciliarios en beneficio de la sociedad.