Propósito general y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general adoptar el trámite de evaluación y viabilización de los proyectos de agua y saneamiento básico que se presentan ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, estableciendo los lineamientos para la asignación del apoyo financiero de la Nación y definiendo las condiciones para el seguimiento y reformulación de estos proyectos. El objetivo principal es mejorar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico, contribuyendo al cierre de brechas en cobertura, calidad y continuidad, especialmente en territorios prioritarios y comunidades vulnerables.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece un proceso estructurado para la presentación, evaluación, viabilización y seguimiento de proyectos en el sector de agua y saneamiento básico. Se definen roles claros como formulador y estructurador del proyecto, solicitante o interesado, ejecutor y entidad beneficiaria. Además, se crea un Comité Técnico de Proyectos, encargado de recomendar la viabilidad técnica, integrado por directores y subdirectores de diferentes dependencias del Ministerio, con la posibilidad de participación del Ministro o Viceministro de Agua y Saneamiento Básico con voz pero sin voto. Los proyectos susceptibles de evaluación incluyen aquellos en etapas de preinversión, inversión, modalidad integral, tipo, asociados a emergencias o desastres y de protección y conservación de microcuencas abastecedoras. Se contemplan tanto infraestructuras convencionales como soluciones alternativas y tecnologías innovadoras que incorporen enfoques de resiliencia y mitigación al cambio climático. El trámite administrativo comprende varias etapas: radicación del proyecto, revisión preliminar, verificación de requisitos, recomendación del Comité Técnico y emisión del concepto técnico. Se establecen requisitos específicos para cada tipo de proyecto, incluyendo aspectos documentales, legales, técnicos, ambientales, sociales y de gestión del riesgo. También se prevé la posibilidad de asistencia técnica durante el proceso para facilitar la presentación correcta de los proyectos.

Medidas específicas para la asignación y seguimiento del apoyo financiero

El proyecto crea un Comité de Apoyo Financiero, encargado de validar la disponibilidad de recursos, definir fuentes de financiación y condiciones para la ejecución de los proyectos. La asignación del apoyo financiero se condiciona a la obtención del concepto de viabilidad técnica y a la disponibilidad presupuestal del Ministerio. Se establece que ciertos componentes no serán financiables con recursos del Ministerio, como reparación de vehículos, compra de muebles, costos financieros, entre otros. Los proyectos financiados deberán incluir en su presupuesto una partida del 2% para actividades de supervisión, evaluación y seguimiento, fortaleciendo la transparencia y eficiencia en la ejecución. El seguimiento ministerial abarcará desde la fase precontractual hasta la liquidación definitiva del proyecto, con auditorías y visitas de inspección aleatorias para verificar el cumplimiento de los objetivos.

Impacto y alcance potencial

Este proyecto busca promover un acceso equitativo y sostenible a servicios esenciales de agua potable y saneamiento básico, con especial atención a comunidades vulnerables, territorios rurales, zonas afectadas por el conflicto armado y poblaciones étnicas. La inclusión de criterios de priorización basados en situaciones de emergencia, órdenes judiciales, compromisos territoriales y programas de desarrollo territorial garantiza un enfoque integral y diferencial. Asimismo, se reconoce la importancia de incorporar componentes de aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos, alineándose con políticas ambientales y de gestión comunitaria. La aplicación de esta resolución tiene el potencial de fortalecer la gestión pública en el sector, mejorar la calidad de vida y contribuir al cumplimiento de objetivos estratégicos nacionales en materia de salud, equidad y desarrollo territorial.

Participación de actores clave

El proyecto involucra a diversas entidades y actores, incluyendo Entidades Territoriales, Esquemas Asociativos Territoriales, Gestores de Planes Departamentales de Agua, Gestores Comunitarios, prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como organizaciones de recicladores de oficio. La participación activa de estos grupos es fundamental para la formulación, presentación y ejecución de los proyectos, promoviendo la inclusión y la corresponsabilidad en la gestión del agua y saneamiento básico. Además, la resolución contempla la articulación con otros organismos nacionales y locales, y la utilización de sistemas de información como el SIGEVAS para garantizar la transparencia y seguimiento efectivo de los procesos. En conclusión, este proyecto de resolución representa un avance significativo en la regulación y gestión de proyectos de agua y saneamiento básico en Colombia, estableciendo un marco claro, eficiente y participativo para la evaluación, financiación y seguimiento de iniciativas orientadas a cerrar brechas y mejorar la calidad de vida de la población. Su implementación contribuirá a la consolidación de políticas públicas que aseguren el acceso universal y sostenible a estos servicios, fortaleciendo la equidad social y el desarrollo territorial en el país.