Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general modificar y adicionar las tarifas especiales diferenciales para las categorías vehiculares establecidas en la Estación de Peaje San Pedro, que hace parte del proyecto de concesión “Villavicencio – Yopal”. Su objetivo principal es responder a las solicitudes de las comunidades afectadas por los incrementos tarifarios derivados de la entrega de unidades funcionales del proyecto, flexibilizando los requisitos para acceder a estas tarifas y ampliando el beneficio a todas las categorías vehiculares, con el fin de mitigar el impacto económico en los habitantes y favorecer la operación de actividades productivas en la región.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto propone reducir las tarifas especiales para las categorías vehiculares IE y IIE ya existentes, y ampliar el beneficio a las categorías IIIE, IVE, VE, VIE y VIIE. Además, establece que las condiciones, requisitos y procedimientos para acreditar la calidad de beneficiario de las tarifas especiales diferenciales serán definidas en un documento de lineamientos expedido por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). Esta medida delega en la ANI la facultad de adaptar de manera ágil y flexible los requisitos de acceso a las tarifas diferenciales según las condiciones sociales, técnicas y operativas del proyecto en sus diferentes fases, sin necesidad de modificar la estructura normativa mediante actos administrativos del Ministerio de Transporte.

Acciones y regulaciones específicas propuestas

Entre las acciones específicas, el proyecto:

• Modifica la tabla tarifaria para la Estación de Peaje San Pedro, estableciendo tarifas diferenciales expresadas en pesos de diciembre de 2025, que incluyen el valor correspondiente al Fondo de Seguridad Vial (FOSEVI).
• Amplía el alcance territorial del beneficio, incluyendo nuevos municipios como Barranca de Upía, Sabanalarga y San Luis de Gaceno, con condiciones particulares para este último, que requiere acreditar vínculo laboral y/o comercial con el municipio de Villanueva.
• Establece que los beneficiarios que participaron en los censos realizados por el concesionario en febrero y marzo de 2026 gozarán transitoriamente del beneficio tarifario bajo las condiciones señaladas en los lineamientos de la ANI.
• Modifica los artículos 5, 6 y 7 de la Resolución 1070 de 2015, delegando en la ANI la determinación de requisitos para acreditar la calidad de beneficiario, condiciones para cambio de la Tarjeta de Identificación Electrónica (TIE) y causales de pérdida del beneficio.

Impacto esperado y alcance potencial

El proyecto busca mitigar la conflictividad social generada por los incrementos tarifarios y garantizar el derecho fundamental a la libre circulación de personas y mercancías en el corredor vial Villavicencio – Yopal, eje estratégico de integración regional. Al flexibilizar y ampliar las tarifas diferenciales, se pretende aliviar el impacto económico en las comunidades locales y fortalecer las actividades productivas y comerciales, especialmente en sectores como la agricultura, la ganadería y el transporte. Además, la modificación contribuye a mantener el equilibrio económico del contrato de concesión, asegurando que los ingresos por peajes continúen financiando la operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura vial, en cumplimiento con los estándares de seguridad y calidad.

Participación de actores clave

La elaboración del proyecto contó con la participación activa de la Agencia Nacional de Infraestructura, el Ministerio de Transporte, las autoridades locales de los municipios involucrados y las comunidades organizadas en el Comité "Tarifas Justas Peaje San Pedro". Estos actores participaron en mesas de diálogo y procesos de consulta pública, donde se analizaron las problemáticas sociales y económicas relacionadas con la estructura tarifaria y se acordaron las modificaciones propuestas. El proyecto fue publicado para consulta pública en la página web del Ministerio de Transporte, cumpliendo con las disposiciones legales para recibir comentarios, observaciones y propuestas de ciudadanos y grupos de interés. --- Este proyecto de resolución representa una medida técnica, social y jurídica orientada a garantizar la equidad fiscal, la sostenibilidad financiera del proyecto vial y la atención a las necesidades de las comunidades de la zona de influencia, en el marco de las competencias legales del Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Infraestructura. Su implementación es clave para fortalecer la integración regional y promover el desarrollo económico sostenible en la región.