Objetivo general del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito establecer los plazos y procedimientos para la publicación y participación en los proyectos específicos de regulación de contenido general y abstracto que expide la Superintendencia de Industria y Comercio, y que no requieren la suscripción del Presidente de la República. Además, adiciona el Capítulo Noveno al Título I de la Circular Única de la entidad y deroga la Resolución 35907 de 2021, con el objetivo de unificar y fortalecer el marco normativo interno para la gestión regulatoria.
Innovaciones y nuevas disposiciones
Esta resolución introduce varias medidas relevantes, entre ellas:
- Incorporación de la Agenda Regulatoria como herramienta de planeación normativa, que identifica, organiza y divulga de manera anticipada los proyectos regulatorios previstos para cada año.
- Establecimiento de plazos mínimos para la publicación de proyectos regulatorios: 15 días calendario para regulaciones generales, ampliables hasta 30 días según la complejidad; y procedimientos específicos para reglamentos técnicos conforme al Decreto 1074 de 2015.
- Obligatoriedad de publicar los proyectos de regulación y sus memorias justificativas simultáneamente en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) y en el portal de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la entidad.
- Definición clara del proceso para la recepción, análisis y respuesta a los comentarios de ciudadanos y grupos de interés, incluyendo la elaboración y publicación de informes de observaciones y respuestas.
- Regulación del archivo y conservación digital de toda la documentación relacionada con los proyectos de regulación, garantizando la transparencia y acceso a la información institucional.
Medidas específicas y procedimientos
El proyecto establece que la publicación de los proyectos normativos se realizará simultáneamente en el SUCOP y en el sitio web institucional. Los ciudadanos y grupos de interés podrán enviar sus comentarios por estos canales durante los plazos establecidos. Posteriormente, la dependencia responsable elaborará un informe consolidado con las observaciones recibidas y las respuestas correspondientes, el cual será revisado por el Grupo de Trabajo de Regulación antes de su publicación oficial.
Además, se establece que la Agenda Regulatoria deberá publicarse anualmente antes del 31 de octubre en calidad de borrador para recibir comentarios, y su versión definitiva será divulgada a más tardar el 31 de diciembre de cada año. Este mecanismo busca facilitar la participación informada y oportuna de todos los interesados.
Impacto y alcance potencial
Con esta regulación, la Superintendencia de Industria y Comercio fortalece los principios constitucionales de transparencia, publicidad y participación ciudadana en la función administrativa. La sistematización y unificación de las normas internas promueven la seguridad jurídica y la claridad en los procesos regulatorios, beneficiando tanto a los sujetos vigilados como a la ciudadanía en general.
La implementación de la Agenda Regulatoria y la inclusión del SUCOP como canal oficial de consulta pública permiten una mayor articulación interna y mejoran la planeación normativa, lo cual puede traducirse en regulaciones más efectivas y en una participación ciudadana más activa y estructurada.
Actores clave involucrados
La aplicación de este proyecto involucra a diversas dependencias internas de la Superintendencia de Industria y Comercio, en particular al Grupo de Trabajo de Regulación, encargado de consolidar la Agenda Regulatoria y revisar los informes de observaciones. Asimismo, se incorpora la participación activa de la ciudadanía, grupos de interés y sujetos vigilados, quienes tendrán acceso anticipado a los proyectos regulatorios y podrán aportar comentarios a través de canales electrónicos oficiales
