El Ministerio de Salud y Protección Social atendió una solicitud de concepto técnico acerca de la digitalización de los procesos de inspección, vigilancia y control sanitario, así como sobre la validez jurídica de las firmas electrónicas y digitales empleadas en estos procedimientos.

Marco normativo y autonomía territorial

Las facultades de las secretarías de salud municipales para realizar inspección, vigilancia y control (IVC) derivan de la Ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional), la Ley 715 de 2001, la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA) y el Decreto Ley 019 de 2012 (Ley Antitrámites). Estas normas establecen la soberanía del Estado en la protección de la salud pública y promueven el uso de medios electrónicos en la función administrativa. El Ministerio reconoce que las entidades territoriales gozan de autonomía administrativa para gestionar sus asuntos dentro del marco constitucional y legal. Por tanto, la decisión técnica y estratégica de digitalizar los formatos y actas en el proceso de IVC puede ser adoptada por las autoridades territoriales para optimizar la fiscalización sanitaria.

Normativa vigente sobre digitalización y firma electrónica

No existe una norma específica que regule expresamente la transición de actas físicas a digitales en el ámbito sanitario. Sin embargo, la Resolución 1229 de 2013 establece la obligatoriedad de registrar todas las actividades de IVC en formatos estandarizados que faciliten la trazabilidad y el análisis de riesgos. En cuanto a la validez de las firmas electrónicas y digitales, el Ministerio recordó el marco normativo nacional que regula su uso, principalmente la Ley 527 de 1999 y el Decreto 2364 de...