Contexto y tribunal competente

El Consejo de Estado, a través de su Sala de Consulta y Servicio Civil, conoció un conflicto negativo de competencias administrativas entre la Comisaría de Familia del municipio de Arbeláez (Cundinamarca) y la Defensoría de Familia del Centro Zonal San Cristóbal Sur del ICBF Regional Bogotá. La controversia surgió en el marco del trámite inicial de un PARD encaminado a proteger a una menor de edad que presuntamente sufrió violencia física y psicológica en su entorno familiar. El conflicto fue remitido inicialmente al Juzgado Segundo de Familia del Circuito de Fusagasugá, que a su vez trasladó el asunto a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado para que determinara la autoridad competente para conocer y decidir el caso.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso comenzó tras una denuncia anónima que alertó sobre violencia contra la menor. El ICBF abrió una investigación administrativa y ordenó medidas provisionales, incluida la ubicación de la menor en un centro institucional en Arbeláez. Posteriormente, el ICBF trasladó la atención al Centro Zonal San Cristóbal Sur por razones territoriales y de competencia, y este a su vez remitió el caso a la Comisaría de Familia de Arbeláez, quien rechazó la competencia y solicitó la resolución del conflicto. Las autoridades involucradas presentaron sus alegatos durante el trámite, destacando aspectos como la proximidad territorial, la capacidad institucional y la normativa aplicable en materia de violencia intrafamiliar y protección de la infancia.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

La Sala recordó que, conforme a las modificaciones introducidas por la Ley 1878 de 2018 al Código de la...