Propósito general y objetivo principal del proyecto de resolución

El proyecto de resolución presentado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tiene como propósito general modificar parcialmente la Resolución 1010 de 2021, específicamente en lo relacionado con los indicadores presupuestales, fiscales y administrativos aplicados al monitoreo del uso de recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) para agua potable y saneamiento básico. Su objetivo principal es adecuar estos mecanismos de seguimiento y control a las disposiciones establecidas en la Ley 2538 de 2025, garantizando así la correcta destinación y uso de los recursos asignados para el pago de subsidios en los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Esta actualización busca optimizar la eficiencia y transparencia en la administración de los recursos públicos, impactando directamente a las entidades territoriales —municipios, distritos y departamentos— encargadas de la ejecución y gestión de dichos fondos.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre los cambios más relevantes, la resolución modifica el numeral 3.1.2.2 del artículo 3° de la Resolución 1010 de 2021, estableciendo un análisis y verificación detallada del reporte en la Categoría Única del Presupuesto Ordinario (CUIPO) sobre los valores obligados y pagados con recursos del SGP para subsidios en servicios públicos. Se enfatiza la obligación de verificar que la entidad territorial preste efectivamente el servicio público correspondiente al subsidio pagado. Adicionalmente, se incorpora la obligación de reportar al Sistema de Inversiones en Agua Potable y Saneamiento Básico (SINAS) cualquier superávit generado por aportes solidarios en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Este reporte debe realizarse en un formato establecido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a más tardar el 30 de abril de cada año. Asimismo, se adiciona el numeral 3.1.2.3 al artículo 3°, que introduce el indicador de “Balance de subsidios y contribuciones”, basado en el análisis y verificación de la información reportada por municipios y distritos en el formulario correspondiente del Sistema Único de Información (SUI) o su reemplazo. Esta medida permitirá validar con mayor precisión la información financiera relacionada con subsidios y contribuciones en el sector. Por otro lado, se deroga el numeral 3.2.1.2 del artículo 3° de la Resolución 1010 de 2021, eliminando un indicador que ahora se integra en los nuevos criterios de evaluación presupuestal y fiscal.

Medidas específicas para el monitoreo y uso de recursos liberados

La resolución establece que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio será responsable de realizar el análisis y verificación del reporte sobre la destinación de recursos liberados de los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos por concepto del SGP para agua potable y saneamiento básico. Esta supervisión se aplicará durante las vigencias 2025 y 2026, conforme al parágrafo transitorio del artículo 2° de la Ley 2538 de 2025. Esta medida busca garantizar que los recursos liberados, que no sean necesarios para el pago de subsidios, sean utilizados en otras actividades del sector, promoviendo la transparencia y la correcta administración de los fondos públicos.

Impacto y alcance potencial

El impacto esperado de esta modificación es significativo para los departamentos, distritos y municipios, ya que fortalece la supervisión y control sobre los recursos públicos destinados a subsidios en servicios fundamentales como el agua potable y el saneamiento básico. Con estas actualizaciones, se busca asegurar que los recursos sean utilizados de manera eficiente y conforme a la normativa vigente, contribuyendo a la mejora en la calidad, cobertura y continuidad de estos servicios públicos. Además, la inclusión de indicadores más precisos y la obligatoriedad de reportes específicos facilitan la identificación temprana de posibles desviaciones o irregularidades en la ejecución de los recursos, lo que favorece la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público.

Participación de actores clave

Este proyecto involucra directamente a las entidades territoriales responsables de administrar y ejecutar los recursos del Sistema General de Participaciones para agua potable y saneamiento básico, incluyendo municipios, distritos y departamentos. También destaca la participación activa del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en el monitoreo y análisis de la información reportada. De igual manera, se establece la coordinación con otros entes de control y supervisión, como el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para asegurar un seguimiento integral y efectivo de la destinación de los recursos públicos. En suma, esta resolución representa un avance en la regulación y fortalecimiento del control fiscal y administrativo sobre los recursos públicos para servicios esenciales, contribuyendo a la correcta gestión y sostenibilidad del sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia. Con estas medidas, se espera mejorar la prestación de los servicios y asegurar el bienestar de las comunidades beneficiarias.