Propósito general del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito establecer los lineamientos para la coordinación, articulación y orientación de la Política Pública de los Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (RGAA). Busca definir derechos, obligaciones, facultades y funciones de las entidades del Estado, comunidades campesinas, pueblos y comunidades étnicas, custodios de semillas, organizaciones sociales, instituciones de investigación, academia y demás actores relevantes. Todo ello con el fin de promover el buen uso, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los RGAA en Colombia.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo central es fortalecer la conservación integrada y la custodia compartida de la agrobiodiversidad del país, promoviendo la participación conjunta de múltiples actores. Esta política pública permitirá garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, fomentar la sostenibilidad de los sistemas productivos, facilitar la adaptación al cambio climático y preservar la agrobiodiversidad en los territorios colombianos. Además, se orienta a proteger los derechos colectivos de las comunidades y asegurar la permanencia de la diversidad genética sin que ello implique transferencia de dominio o derechos de propiedad.

Nuevos mecanismos y procesos introducidos

El proyecto introduce un modelo de custodia compartida que articula la conservación in situ (en ecosistemas naturales y sistemas productivos tradicionales) y ex situ (a través de los Bancos de Germoplasma de la Nación). Se crea un Comité Técnico Interinstitucional conformado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (AGROSAVIA), encargado de la coordinación operativa. Asimismo, se establece un Comité Consultivo Mixto para la orientación estratégica, con participación de diversas entidades públicas y representantes de comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes. El proyecto también ratifica la Mesa Técnica Nacional de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (MRGAA), que funcionará como espacio permanente de diálogo y cooperación entre entidades del Estado, comunidades, academia y otros actores. Esta mesa contará con submesas especializadas en recursos fitogenéticos y forestales, zoogenéticos, acuícolas y polinizadores, y recursos microbianos, que apoyarán la formulación de lineamientos técnicos y la articulación territorial.

Acciones y regulaciones propuestas

Se ordena la formulación en un plazo máximo de cuatro meses del Plan de Transición hacia un modelo de Custodia Compartida de los RGAA, que será elaborado bajo la coordinación del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con apoyo del ICA y AGROSAVIA. Este plan definirá modalidades de custodia y operación que permitan la participación de universidades, centros de investigación, comunidades campesinas, pueblos étnicos, bancos comunitarios y demás custodios de agrobiodiversidad. También se establece la construcción y publicación de un documento técnico para la formulación de la Política Pública de los RGAA en un plazo de dos meses, que incluirá principios, enfoques, objetivos, lineamientos y estrategias del Estado en materia de conservación y aprovechamiento sostenible.

Impacto y alcance potencial

El proyecto promueve un enfoque de conservación integrada que busca armonizar la gestión de la agrobiodiversidad con el desarrollo rural, la innovación agrícola y la bioeconomía. Se espera que fortalezca la seguridad alimentaria y la resiliencia de los sistemas productivos ante el cambio climático, promoviendo la participación activa de comunidades campesinas, étnicas y otros actores sociales en la gestión de los recursos genéticos. Además, contribuirá a cumplir compromisos internacionales en materia de biodiversidad y recursos genéticos para la alimentación y la agricultura.

Participación de actores clave

La implementación del proyecto involucrará al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como entidad rectora y custodio de los RGAA, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (AGROSAVIA), el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Departamento Nacional de Planeación, universidades, centros de investigación, comunidades campesinas, pueblos indígenas, afrodescendientes, custodios de semillas, organizaciones sociales y otros actores relevantes. Estas instancias trabajarán de manera coordinada en los comités, mesas técnicas y submesas creadas para garantizar la gestión integral y sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura en Colombia.