Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general derogar el parágrafo 3 del artículo 3 de la Resolución 2456 de 2023, norma que estableció condiciones para la asignación y modificación de obligaciones de hacer a proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones (PRST) en situaciones de emergencia. Esta derogatoria busca eliminar una restricción normativa que limita la facultad del Ministerio para adoptar medidas oportunas y eficaces en emergencias, especialmente en lo relacionado con el despliegue de infraestructura y la continuidad de los servicios de telecomunicaciones.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo principal del proyecto es garantizar que todos los titulares de permisos para el uso del espectro radioeléctrico puedan ser sujetos a asignaciones o modificaciones de obligaciones de hacer en igualdad de condiciones durante situaciones de emergencia declaradas por autoridad competente. Esta medida beneficiará tanto a los proveedores de servicios como a los usuarios, asegurando la continuidad y calidad del servicio público esencial en contextos críticos. Además, se fortalece el cumplimiento de los principios constitucionales de acceso oportuno y equitativo a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Con la derogatoria propuesta, se elimina la diferenciación normativa que condicionaba la modificación de obligaciones para los proveedores según el proceso de subasta en el que se adjudicó el permiso de uso del espectro. Anteriormente, el parágrafo 3 del artículo 3 limitaba la capacidad del Ministerio para asignar o modificar obligaciones a aquellos proveedores que obtuvieron permisos en la subasta del espectro radioeléctrico de 2019, exigiendo que dichas modificaciones se rigieran exclusivamente por la Resolución 3078 de 2019 o sus modificaciones. La eliminación de esta restricción permitirá que el Ministerio, en situaciones excepcionales de emergencia, pueda asignar o modificar obligaciones de hacer a todos los titulares de permisos de espectro, sin distinción, y así responder con mayor celeridad y eficacia a las necesidades del sector.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto enfatiza que la derogatoria no afecta las condiciones originales de asignación del espectro ni modifica el régimen jurídico de los actos administrativos particulares mediante los cuales se otorgaron los permisos. Las obligaciones de hacer derivadas de dichos actos continuarán vigentes según las normas que regían el proceso de selección objetiva. Asimismo, se reafirma la responsabilidad del Ministerio TIC de promover la continua prestación de servicios de comunicación en las distintas categorías de telecomunicaciones de emergencia, en concordancia con el Sistema Nacional de Telecomunicaciones de Emergencias (SNTE), garantizando la coordinación, recuperación y restauración eficiente de la infraestructura y servicios públicos en escenarios de calamidad o desastre.

Impacto esperado y alcance potencial

La derogatoria propuesta tendrá un impacto significativo en la gestión de emergencias relacionadas con las telecomunicaciones al permitir una actuación más ágil y uniforme del Estado. Se prevé que esta medida facilite el despliegue de infraestructura y la adopción de acciones necesarias para asegurar la continuidad y calidad de los servicios durante situaciones críticas, favoreciendo especialmente a comunidades en zonas apartadas o de difícil acceso. Además, la iniciativa contribuye a la equidad y a la no discriminación entre proveedores de espectro, fortaleciendo el marco normativo que protege el interés general y los derechos constitucionales relacionados con la comunicación.

Participación de actores clave

El proyecto involucra directamente al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como entidad proponente y responsable de la ejecución de las políticas en el sector TIC. También afecta a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones titulares de permisos para el uso del espectro radioeléctrico, quienes deberán ajustarse a las nuevas condiciones en situaciones de emergencia. De igual forma, la medida beneficia a la ciudadanía en general, al garantizar servicios públicos de telecomunicaciones oportunos y eficientes en momentos críticos. La coordinación con autoridades competentes para declarar emergencias será fundamental para la aplicación de las nuevas disposiciones.