Alcance de la exclusión del IVA en bebidas fermentadas

La Subdirección encargada de absolver consultas generales sobre interpretación y aplicación de normas tributarias y aduaneras, dentro de la competencia de la DIAN, respondió una solicitud relacionada con el impuesto al consumo de cerveza en el departamento del Meta. La petición buscaba modificar el artículo 1.3.1.2.6 del Decreto 1625 de 2016 para precisar que las cervezas y bebidas alcohólicas fermentadas no se consideren dentro del concepto de “consumo humano y animal” para efectos de la exclusión del IVA prevista en el numeral 13 del artículo 424 del Estatuto Tributario. Sin embargo, se aclaró que el impuesto al consumo de cervezas es competencia de los entes territoriales departamentales, regulado por la Ley 223 de 1995 y la Ley 1393 de 2010, y no de la DIAN. Además, la modificación solicitada excede la competencia de esta entidad según lo dispuesto en el Decreto 1742 de 2020.

Interpretación y recomendaciones

La entidad explicó que el mencionado artículo del Decreto 1625 de 2016 está alineado con la ley, estableciendo una exclusión restrictiva del IVA para bienes consumidos exclusivamente en los departamentos señalados, incluyendo el impuesto al consumo de cerveza. Esta exclusión mantiene el carácter excepcional y respetuoso de la territorialidad del sistema tributario departamental. En lugar de modificar la norma, se recomienda fortalecer el control operativo conjunto sobre la introducción, comercialización y consumo de estos bienes en los departamentos beneficiarios de la exclusión. Para ello, se sugiere el mejoramiento en el control y recaudo mediante convenios interinstitucionales entre departamentos y la Nación, con el fin de combatir la evasión, elusión...