Contexto y estructura de la Gaceta

La Gaceta No. 264 del Congreso de la República, fechada el 10 de abril de 2026, es emitida por la Cámara de Representantes. Esta edición de 20 páginas presenta documentos parlamentarios clave relacionados con la protección de la salud mental en el marco del uso de tecnologías digitales. Se destacan dos proyectos de ley que abordan desde la regulación del uso de dispositivos móviles en entornos educativos y administrativos hasta la creación de una contribución digital para financiar la promoción y prevención en salud mental. La gaceta incluye además exposiciones de motivos, marco jurídico, antecedentes legislativos y análisis de impacto fiscal que acompañan las iniciativas legislativas.

Proyectos de ley incluidos

Número y Fecha	Entidad	Título	Objeto Principal
Proyecto de Ley 542 de 2026 (Cámara)	Cámara de Representantes	“Ley contra la Adicción Digital”	Establece medidas para proteger la salud mental de niños, niñas y adolescentes frente al uso de celulares y redes sociales, promueve el uso responsable en entornos educativos y regula el uso de dispositivos móviles en la atención al público en entidades estatales.
Proyecto de Ley 543 de 2026 (Cámara)	Cámara de Representantes	“Contribución Digital para la Salud Mental”	Crea una contribución especial dirigida a plataformas digitales y redes sociales para financiar acciones de promoción, prevención y atención en salud mental.

Proyecto de Ley 542 de 2026: Regulación del uso de tecnología para la salud mental

Este proyecto propone un marco normativo para proteger la salud mental de los menores en relación con el uso de dispositivos digitales. Regula el uso de celulares y otros dispositivos en instituciones educativas públicas y privadas, estableciendo límites al tiempo de exposición durante la jornada escolar y promoviendo entornos digitales saludables. Además, regula el uso responsable de dispositivos móviles por parte de servidores públicos durante la atención al ciudadano, buscando garantizar la calidad y eficiencia del servicio público. Entre sus pilares, se destaca la corresponsabilidad entre Estado, familias e instituciones educativas, así como la implementación gradual y pedagógica de las medidas. Se fundamenta en la Constitución Política, leyes nacionales vigentes (como la Ley 2460 de 2025 sobre salud mental) y recomendaciones internacionales como las de la UNESCO.

Proyecto de Ley 543 de 2026: Contribución digital para financiar la salud mental

Esta iniciativa crea un tributo especial a cargo de plataformas digitales y redes sociales que operan en Colombia, con el objetivo de financiar programas de promoción, prevención y atención en salud mental. La contribución se aplicaría a ingresos derivados de publicidad digital, suscripciones y comercialización de datos. El proyecto establece un régimen claro de administración, recaudo y supervisión de los recursos, asignando responsabilidades a la DIAN para la gestión tributaria y a la Superintendencia Nacional de Salud para la vigilancia del uso adecuado de los fondos. Además, prevé mecanismos de transparencia y evaluación intersectorial para asegurar el impacto efectivo en políticas públicas de salud mental. Su fundamento jurídico abarca la Constitución Política, legislación nacional vigente y estándares internacionales, enfatizando el principio de corresponsabilidad social y la necesidad de fuentes estables de financiación para el sistema de salud mental.

Otros documentos parlamentarios y antecedentes legislativos

La gaceta incluye además exposiciones de motivos detalladas que contextualizan los proyectos, análisis del marco jurídico aplicado y referencias a antecedentes legislativos recientes relacionados con la regulación del uso de tecnología digital y la salud mental. Se resaltan proyectos previos sobre regulación del uso de dispositivos móviles y redes sociales, algunos archivados y otros en trámite, evidenciando la evolución del debate legislativo hacia un enfoque integral y preventivo.

Relevancia y seguimiento del trámite legislativo

Ambos proyectos se encuentran en etapas iniciales del trámite legislativo tras su radicación en la Cámara. La gaceta no especifica fechas concretas de discusión o votación, pero la inclusión conjunta en este número refleja la prioridad legislativa sobre los temas de salud mental y regulación digital. Las comisiones encargadas del estudio serán las relacionadas con educación, salud y asuntos tributarios, dada la naturaleza normativa y fiscal de las iniciativas. El seguimiento posterior deberá garantizar una evaluación rigurosa de las disposiciones implementadas y su impacto en la población, especialmente en menores de edad.