Propósito y Objetivo Principal del Proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer el diseño y la organización del sistema tarifario y los procedimientos para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento ambiental que presta la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). Su objetivo principal es optimizar la eficiencia corporativa, aumentar los valores recaudados y contribuir a sufragar los costos de los servicios misionales relacionados con el control, seguimiento y evaluación ambiental sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente en la jurisdicción de la CAR.
Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos
El proyecto introduce una metodología detallada para la liquidación y cobro de tarifas, estructurada en componentes específicos:
- Honorarios: Basados en los salarios y tarifas vigentes para profesionales, según categorías establecidas en contratos sectoriales.
- Viáticos y gastos de viaje: Calculados conforme a costos reales de transporte y escalas oficiales para visitas técnicas.
- Gastos de administración: Aplicación de un porcentaje establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
- Análisis y estudios técnicos requeridos: Incluye costos de evaluaciones especializadas según la complejidad de cada trámite.
Además, el proyecto establece un sistema de cobro basado en la Unidad de Valor Básico (UVB), ajustada anualmente conforme al Índice de Precios al Consumidor (IPC), garantizando actualización y equidad en las tarifas.
Medidas Específicas Propuestas
El proyecto detalla los permisos, licencias, concesiones, autorizaciones y otros instrumentos ambientales sujetos a cobro, incluyendo pero no limitados a:
- Licencias ambientales.
- Planes de manejo y restauración ambiental.
- Permisos de vertimientos y emisiones atmosféricas.
- Concesiones de aguas superficiales y subterráneas.
- Autorizaciones para aprovechamiento forestal y construcción de obras hidráulicas.
También incorpora criterios diferenciados para usuarios con menores recursos, basados en índices de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y condiciones sociales, como beneficiarios del SISBEN en pobreza o vulnerabilidad, proponiendo tarifas reducidas o exenciones para ciertos grupos, incluyendo víctimas del conflicto armado y mujeres cabeza de familia.
El proyecto contempla procedimientos claros para la liquidación, pago, reliquidación, reclamaciones y devoluciones, así como la aplicación de intereses moratorios en caso de incumplimiento.
Impacto y Alcance Potencial
La implementación de esta resolución busca fortalecer la gobernanza ambiental en la jurisdicción de la CAR, asegurando la sostenibilidad financiera de los servicios de evaluación y seguimiento ambiental. Se espera que contribuya a mejorar la eficiencia en la gestión ambiental, facilite el acceso a los servicios mediante plataformas electrónicas y promueva la equidad mediante tarifas ajustadas a la capacidad económica de los usuarios.
Participación de Actores Clave
El proyecto fue elaborado con la participación de diversas dependencias internas de la CAR, incluyendo la Dirección Técnica Ambiental, Dirección Jurídica Ambiental, Subdirección General de Autoridad Ambiental, Subdirección General de Cultura y Gobernanza Ambiental, Dirección Administrativa, Oficina de Gobernanza Digital y Analítica de Datos, así como la Dirección Financiera y la Dirección General.
Además, se realizaron mesas de trabajo con representantes de las Direcciones Regionales y se socializó el proyecto para recibir comentarios y propuestas de funcionarios y contratistas involucrados en la aplicación de la norma.
La resolución será publicada en el Diario Oficial, el Boletín de la CAR y la página web institucional, y entrará en vigencia a partir del 1 de julio de 2026.
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Este proyecto representa un paso importante para la modernización y transparencia en la gestión de los recursos naturales y la protección ambiental en el departamento de Cundinamarca, alineándose con las disposiciones legales vigentes y los principios constitucionales de solidaridad y equidad. Con su implementación, se espera fortalecer el compromiso de la CAR con el desarrollo sostenible y la conservación del medio ambiente, garantizando un equilibrio adecuado entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la protección del ecosistema para las generaciones presentes y futuras.
