Contexto y naturaleza del acuerdo

El Acuerdo 554 de 2025, expedido por el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) el 10 de diciembre de 2025, constituye un acto interadministrativo de gran relevancia para la comunidad indígena Embera Chamí. Mediante este acuerdo, se amplía por primera vez el resguardo indígena Cañón del río Garrapatas con cuatro predios ubicados en el municipio de El Dovio, departamento del Valle del Cauca, sumando una extensión adicional de 227 hectáreas y 6.880 metros cuadrados al territorio ya constituido. Este proceso se enmarca en el cumplimiento de mandatos constitucionales y legales, entre los que destacan el reconocimiento y protección de la diversidad étnica y cultural de Colombia, así como el respeto a los derechos territoriales indígenas consagrados en la Constitución Política de 1991 y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. Además, se sustenta en la Ley 160 de 1994 y sus modificaciones recientes, que regulan la reforma rural integral y el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural.

Objeto y objetivos del acuerdo

El objeto principal del acuerdo es formalizar la ampliación territorial del resguardo indígena Cañón del río Garrapatas, incorporando cuatro predios del Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral. Esta ampliación responde a la necesidad de reparar los derechos territoriales afectados por el desplazamiento forzado y garantizar condiciones adecuadas para el asentamiento, desarrollo cultural, social y económico de las familias Embera Chamí. Los objetivos específicos incluyen la consolidación jurídica del territorio, la protección ambiental mediante el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad, y el fortalecimiento del autogobierno indígena conforme a sus usos y costumbres. También se busca asegurar la pervivencia cultural, la conservación de ecosistemas y el acceso sostenible a recursos naturales.

Principales disposiciones y alcance territorial

El acuerdo establece que los cuatro predios incorporados, denominados “La Bella”, “LOTE (El Pedral)”, “Sin Dirección Rincón Santo” y “Finca Rural Agrícola (finca Los Pomos)”, fueron adquiridos por la ANT mediante contratos de compraventa formalizados en 2024. Estas tierras, clasificadas como bienes fiscales, se entregaron materialmente a la comunidad en octubre de 2024. Se determina que el área total del resguardo ampliado será de aproximadamente 15.957 hectáreas, distribuidas en tres globos territoriales discontinuos en los municipios de El Dovio, Bolívar y Sipí. Además, se excluye expresamente del resguardo la franja paralela a las corrientes de agua, reconociendo que estos cuerpos son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles. La naturaleza jurídica de los terrenos ampliados es de propiedad colectiva, inalienable, imprescriptible e inembargable, conforme al artículo 63 constitucional. La administración y manejo del resguardo ampliado corresponderá al cabildo y a las autoridades tradicionales indígenas, sujetos a las disposiciones legales vigentes.

Impacto en la comunidad y relevancia jurídica

Este acuerdo representa un avance significativo en la garantía efectiva de los derechos territoriales del pueblo Embera Chamí, evidenciando un proceso de reparación integral frente a afectaciones derivadas del conflicto armado y desplazamientos forzados. La ampliación fortalece la autonomía de la comunidad, permitiendo la continuidad de sus prácticas culturales, espirituales y productivas en un territorio ampliado y jurídicamente protegido. Desde la perspectiva ambiental, el acuerdo reconoce la función ecológica de la propiedad, avalada por concepto técnico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que certifica la conservación de ecosistemas y la biodiversidad en las áreas incorporadas. Asimismo, el ordenamiento territorial y el respeto a las servidumbres públicas garantizan un desarrollo sostenible en armonía con la normatividad ambiental y agraria.

Seguimiento y cumplimiento normativo

El procedimiento administrativo de ampliación incluyó estudios socioeconómicos, jurídicos y de tenencia de tierras, visitas técnicas y censos poblacionales, en cumplimiento con las órdenes judiciales y la normativa vigente. El acuerdo prevé mecanismos para la publicación, notificación y recurso de reposición ante la ANT, garantizando el debido proceso y la participación comunitaria. Finalmente, se dispone la inscripción registral del acuerdo en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Roldanillo para que constituya título traslaticio de dominio, lo que otorga seguridad jurídica plena a la comunidad sobre el territorio ampliado. Este acto administrativo reafirma el compromiso del Estado colombiano con la protección de los derechos territoriales indígenas, la preservación cultural y ambiental, y la construcción de paz a través de la reforma rural integral en el país. La ampliación del resguardo Cañón del río Garrapatas es un ejemplo concreto de cómo las políticas públicas pueden contribuir al reconocimiento, reparación y fortalecimiento de los pueblos originarios, garantizando su participación activa en la gestión y conservación de sus territorios ancestrales.