Contexto y objetivo de la circular

La circular 1-4040 responde a la necesidad de garantizar una prestación eficiente y oportuna del servicio de vigilancia y seguridad privada en las sedes del SENA a nivel nacional durante el año 2026. Emitida por la Dirección Administrativa y Financiera, en ejercicio de sus funciones delegadas por el Decreto 249 de 2005 y la Resolución 1-01928 de 2025, esta comunicación oficial busca orientar y unificar los procesos de contratación descentralizada de vigilancia, en concordancia con las políticas nacionales de gobernanza territorial y descentralización económica. El servicio a contratar cubrirá todas las regionales, centros de formación, sedes y subsedes del SENA en Colombia, organizándose en cinco zonas geográficas definidas, cada una con una regional líder responsable de adelantar el proceso contractual.

Alcance y fuerza vinculante

La circular tiene carácter vinculante para los directivos regionales, subdirectores de centros de formación y coordinadores de grupos de apoyo administrativo mixto, quienes son los destinatarios directos. Su cumplimiento es obligatorio para asegurar la correcta contratación, supervisión y certificación del servicio de vigilancia, conforme a la normatividad vigente, incluyendo la Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de 2014, la Ley 789 de 2002 y las disposiciones específicas del sector público.

Contenido principal y modalidades de contratación

En materia de contratación, se establece que el procedimiento para la selección del contratista será la licitación pública, modalidad que garantiza la observancia de las tarifas mínimas reguladas para vigilancia privada según la Circular Externa de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada 20241300000445 y conceptos emitidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública. Esto evita que la contratación se base exclusivamente en el menor precio y promueve una selección objetiva, transparente y ajustada a las regulaciones tarifarias. El contrato tendrá una duración de ocho meses y veinticinco días, con inicio alineado a la terminación del contrato vigente. La contratación se segmenta en cinco zonas regionales, lideradas respectivamente por las regionales de Sucre, Meta, Risaralda, Valle y Cundinamarca, cada una encargada de coordinar y supervisar el proceso en su ámbito territorial.

Tipos y características de los puestos de vigilancia

La circular detalla una extensa lista de modalidades para los puestos de vigilancia: desde vigilancia armada y no armada, con o sin apoyo canino, en jornadas de 8, 12, 16 o 24 horas, y con diferentes combinaciones de días laborables. Se mantiene la política institucional de no autorizar nuevos puestos armados debido a la naturaleza educativa y formativa del SENA y a la población menor de edad atendida. Además, se promueve la reducción progresiva de vigilancia humana en favor de la incorporación y fortalecimiento de medios tecnológicos como circuitos cerrados de televisión, alarmas y controles de acceso, con especificaciones técnicas claras incluidas en los estudios previos para la contratación.

Supervisión y control del contrato

El control y supervisión del contrato recae principalmente en los ordenadores del gasto de las regionales líderes, quienes pueden delegar supervisores titulares y auxiliares. Estos supervisores tienen la responsabilidad de verificar el cumplimiento técnico, administrativo y financiero del contrato, incluyendo el seguimiento a la dotación, certificación de servicios, cumplimiento de aportes al sistema de seguridad social y manejo adecuado de medios tecnológicos. La certificación mensual de la prestación del servicio debe ser emitida por los directores regionales y subdirectores de centros dentro de los primeros cinco días hábiles del mes siguiente, utilizando el formato oficial disponible en la plataforma institucional, lo que es requisito para tramitar el pago oportuno a los contratistas.

Importancia para los destinatarios y el público

Esta circular configura un marco normativo claro y detallado para la contratación descentralizada del servicio de vigilancia en las instalaciones del SENA, asegurando la transparencia, legalidad y eficiencia en el uso de recursos públicos. Además, fortalece la seguridad institucional mediante la implementación de tecnologías y criterios técnicos adecuados, contribuyendo a la protección del personal, estudiantes y bienes de la entidad. El cumplimiento riguroso de estos lineamientos es fundamental para evitar sanciones administrativas y garantizar la continuidad del servicio, elementos esenciales para la tranquilidad de la comunidad educativa y el cumplimiento de la misión institucional. --- La Circular 1-4040 puede consultarse en la página oficial del SENA o a través del Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP II).