Contexto y Objetivo de la Circular

La Circular 1-4040 responde a la necesidad de unificar y aclarar el manejo administrativo y jurídico de las solicitudes de devolución y exoneración de aportes parafiscales que las Cajas de Compensación Familiar presentan al SENA. Esta necesidad surge tras la sentencia del Consejo de Estado del 15 de febrero de 2024, que declaró la nulidad parcial de una disposición normativa que excluía expresamente a estas entidades del beneficio de exoneración previsto en el artículo 114-1 del Estatuto Tributario. El objetivo principal es orientar a las Direcciones Regionales, Coordinadores de Relaciones Corporativas e Internacionales y Coordinadores de Apoyo Administrativo Mixto para que gestionen estas solicitudes conforme al marco legal vigente, asegurando que se respeten los derechos de las entidades solicitantes y los principios de legalidad y eficiencia administrativa.

Ámbito de Aplicación y Sujetos Obligados

La circular está dirigida a funcionarios con responsabilidades en la gestión administrativa y financiera dentro del SENA, específicamente a los directores regionales y coordinadores mencionados. Su alcance es interno, regulando los procedimientos dentro de las distintas regionales del SENA, pero con efectos externos al implicar la relación con las Cajas de Compensación Familiar. Los sujetos beneficiarios de esta circular son las Cajas de Compensación Familiar que solicitan la devolución o exoneración de aportes parafiscales al SENA, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y demás normas aplicables.

Validez Legal y Fuerza Vinculante

Emitida por autoridades competentes del SENA, la circular tiene carácter vinculante para los destinatarios internos, quienes deben acatar y aplicar sus disposiciones en el trámite de las solicitudes. Además, se fundamenta en...